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 谭惠珠。 【文汇网讯】(记者 郑治祖)香港中联办主任张晓明昨日在一个香港基本法研讨会上指出，香港特区政治体制，是在中央政府直辖之下、实行以行政长官为核心的行政主导、行政与立法既相互制衡又互相配合、司法独立的政治体制。港区全国人大代表、基本法委员会委员谭惠珠13日接受本报访问时表示，中央要依靠行政长官落实基本法和按基本法去管治香港，行政长官地位的确比立法机关和司法机关超然，张晓明主任的讲话完全忠于基本法起草原意和中央有关香港政治体制的设计原则，反对派所谓「僭建基本法」、「特首是皇帝」、「特首凌驾三权」等说法完全是无理攻击。她又强调，行政长官不会凌驾法律之上，港人毋须因为反对派一些言论而担心。
谭惠珠13日在访问中指出，张晓明的讲话是「依书直说」，完全忠于当年起草基本法时的讨论，以及中央有关香港政治体制的设计原则，并无偏离。
她引述张晓明对香港特别行政区的政治体制的表述，「也可以简明扼要地概括为以行政长官为核心的行政主导体制。」她说，行政长官具有特别重要的地位，是由于基本法第四十三条说明，「香港特别行政区行政长官是香港特别行政区的首长，代表香港特别行政区。香港特别行政区行政长官依照本法的规定对中央人民政府和香港特别行政区负责。」这便将执行基本法要向中央和特区负责的责任，放在行政长官的肩膊上;另一方面，中央不直接管理香港自治范围权内的事务，不介入特区政府的日常运作，所以，张晓明加了一句「以行政长官为核心的行政主导」。谭惠珠说，「这并非新发明，而是向社会解释清楚：中央是要依靠行政长官落实基本法和按基本法去管治香港，所以其地位比立法机关和司法机关超然。」
谭惠珠又指出，香港政治体制的设计，最主要就是保存原有行之有效的行政主导本质，加上容许立法机关制衡行政机关的条文，如弹劾等，这确实是百分之百如张晓明所指：是有「自主智慧财産权」的「香港版」政治体制。
她续说，事实上，已故国家领导人邓小平于1984年会见基本法草委时说过，如果香港照搬「三权分立」、搞英美的议会制度，并以此来判定是否民主，恐怕不适宜。她又指，香港回归前不是用外国的「三权分立」体制，回归后亦不是用外国「三权分立」体制，在颁布基本法时，基本法草委会主任姬鹏飞已清楚说明，香港是行政主导，行政立法互相配合、互相制衡，司法独立的体制。
就反对派对张晓明主任言论作出所谓「僭建论」、「皇帝论」、「凌驾论」等攻击，谭惠珠指出，反对派对基本法的字面了解较多，但对历史、背景、文献、领导人讲话，以及中央地方关系的实际运作了解或不足够，同时亦可能未看过张晓明讲话全文。她认为，明白事理的人，应多出来说明解释，而香港人亦不用担心，「行政长官是守法的，不会凌驾于法律之上。」
对于民主党创党主席、原基本法草委李柱铭12日声称，基本法写明特区政府、立法会及各级法院，是香港的行政、立法及司法机关，即等同行政、立法、司法「三权分立」，并非「(特区)政府大哂」。谭惠珠直言，「李柱铭从来都无接受过草拟成的基本法，他一直只讲他自己一套，因此对他没有期望。」
公民党党魁、立法会议员梁家杰12日又扬言，张晓明的言论反映中央对港人「背信弃义」，谭惠珠对此表示绝不同意。她指出，张晓明只说明香港不是「三权分立」，而是行政主导，以及中央要依靠行政长官作为落实基本法和「一国两制」的抓手，中央不干预香港的管理事务，这全都是事实，完全不存在所谓「背信弃义」问题。 | 
