【文汇网讯】(记者 李自明)香港中联办主任张晓明日前明确指出，香港不实行「三权分立」，为香港特区政治体制正本清源，惟香港反对派肆意曲解为「特首凌驾三权」的谬论，挑起社会争议。香港特首梁振英15日强调，张晓明主任无说过特首权力「凌驾」于三权之上，批评部分人士没有看张晓明的发言稿，也没有在现场听相关发言，即对其言论作出相当严厉的批评，完全是断章取义，甚至是误导及不负责任。他重申，外国「三权分立」概念不能硬套于香港，香港一直奉行司法独立，特区政府会继续严格按照香港基本法办事，不干涉司法的运作。
张晓明主任上周六在「基本法颁布25周年研讨会」上指出，「香港不实行三权分立的政治体制，回归前不是，回归后也不是。」他又提到「行政长官具有超然于行政、立法和司法三个机关之上的特殊法律地位」，但同时也表明「行政权与立法权相互制约、相互配合，司法独立」。不过，香港反对派中人偷换概念，把张主任谈到超然的法律地位的「超然」，偷换为「凌驾于」，再自制「特首等同皇帝」、「特首凌驾三权」等谬论恐吓香港人。
当日有份出席研讨会的梁振英，15日在行政会议前首度回应张晓明主任的讲话时指出，张晓明主任上周六的说法不是说个人，而是针对制度和法律。梁振英认为，香港基本法是香港的基本法律，社会上关心香港政治体制及基本法是好事，但前提是要全面看看张晓明主任的讲话和了解基本法的规定，必须根据事实「讲法律，讲制度」。
梁振英强调，张晓明主任完全无说过行政长官的权力是「凌驾于」司法机关或立法会，「他在演辞当中至少有两处地方提到司法独立，亦有引述基本法有关的条文，这一点我十分支持。」他也不认同有人声称张晓明的说法是「搬龙门」，因为早在1987年，时为国家领导人的邓小平已就本港是否「三权分立」作出定调，香港基本法亦是根据这个指导思想去制订的。
梁振英批评，香港社会上有部分人没有看张晓明的发言稿，也没有在现场听相关发言，即对其言论作出相当严厉的批评是断章取义，甚至是误导及不负责任，「这个对我们就这么严肃问题的讨论来说，是不健康的，甚至乎有关人士是不负责任的。」
他并强调，香港实施其他地方没有的「一个国家、两种制度」、「港人治港」、高度自治制度，情况比较特殊。特别行政区作为一个地方政府，是没有一个完整的行政权和立法权，而香港基本法是由全国人大通过的全国性法律，「在这种情况底下，我们是否能够硬套其他国家三权分立的概念呢?」
梁振英指出，英美等不同国家落实「三权分立」做法也有不同，都需要按照实际情况处理。例如美国的「三权分立」与英国的「三权分立」，一个是总统制，一个是大多数政党在议会上他们的党魁成为首相，兼有行政和相当大的立法权，两者概念和运作都有别。香港的特殊情况是行政长官既是政府的首长，也是整个特别行政区的首长;他既向香港特区负责，也向中央政府负责，「这是香港的实际情况，亦是基本法规定的情况。」
梁振英也多次强调，香港一直奉行司法独立，司法独立是香港法治精神、法治传统，以及法治运作的重要和关键部分。特区政府仍然是严格按照基本法办事，不干涉司法的运作，欢迎各界全面理解张晓明主任的有关讲话，再作讨论。 | 
