【文汇网讯】(记者王玨 北京报道)中国社科院昨天发布的《城市蓝皮书》指出，中国正加速进入老龄化社会，预计2030年左右中国人口将出现负增长。研究者并称，人口生育率持续下降，而劳动力供给规模的下滑会将更早于此，预计「十三五」期间，中国人口规模特别是劳动力供给规模的转折性变化，这标志着人口红利将彻底消失，人力成本将更加高昂，料对城市经济社会运行产生重大和深远的影响。
蓝皮书认为，在新常态下，可预期的城市发展时序内，中国劳动力供给规模将出现转折性变化。随着人口生育率的下降，中国正加速进入老龄化社会，预计2030年左右中国人口将出现负增长，但劳动力供给规模的下滑会更早于此。根据国家统计局2015年1月发布的数据，中国劳动力人口数量已经连续3年出现下降，预计「十三五」期间，这种下降趋势会进一步加快，且数量进一步加大。人口规模特别是劳动力供给规模的转折性变化，标志着人口红利将彻底消失，人力成本将更加高昂，中国在传统制造业的低成本要素优势逐步丧失，同时人口结构的变化也将对城市经济社会运行产生重大和深远的影响。
而此前中国社科院副院长、着名人口政策专家蔡昉也受访表示，对中国来说，首现招工荒是2004年，这可以看做是刘易斯转折点(即劳动力过剩向短缺的转折点)，接着2012年就出现劳动年龄的人口下降，这两个转折点之间相隔的时间非常短，老龄化社会的轨迹会和其他比较早进入老龄化的发达国家很相似，但速度会比他们快得多，「未富先老」的特征非常明显。不过蔡昉认为，这个因素不会导致中国经济停滞，而是一个自然的减速，因而必须借助技术创新、生产力提高等获得新的经济增长源泉，把经济增长的政策力量放在改革释放供给潜力上，以此避免日本的错误。
此外，该蓝皮书还指出，「十三五」期间中国将全面进入城市型社会。截止到2014年底，中国城镇化率已经达到54.8%，预计到2020年中国城镇化率将超过60%，到2030年将达到70%左右，今后城市经济将佔据主导性地位，城镇化将取代工业化成为中国发展的主要动力。以此同时，中国也将正式迈向服务经济时代。2013年，中国第三产业增加值占GDP的比重首次超过第二产业，正在进入一个崭新的服务经济时代。从国际形势看，世界经济已全面向服务经济转型，服务业日益成为国际分工和产业价值链的重要环节，成为国际经济合作与竞争的核心领域。大力发展服务经济，加快服务业对外开放，成为城市经济发展和产业结构转型升级的重要方向。
九成内地城市「亚健康」 社会矛盾交织
中国社科院昨天发布的《城市蓝皮书》指出，当前内地287个地级市处于健康发展状态的不到十分之一，亚健康城市仍占城市总数的九成以上，存在着环境污染突出、安全风险隐患加大、社会矛盾交织等问题。
蓝皮书称，随着城镇化的快速推进，内地部分城市过度扩张或超载扩张，资源紧缺、环境污染、供给不足、交通拥堵等「城市病」或「亚健康」现象依然普遍。课题组对2014年除拉萨市、三沙市、海东市以外的287座地级及以上建制市的健康发展情况进行了综合评价。总体来看，2014年无论是城市健康发展的整体水平还是健康城市的数量都有所上升，然而，当前内地287个地级市中，处于健康发展状态的仅有26座，不到总数的十分之一，包括深圳、上海、绍兴、佛山、苏州、杭州、泰州、厦门、南京、东营、中山、长沙、无锡、沈阳、镇江、南通、扬州、淄博、烟台、惠州、温州、克拉玛依、福州、威海、湘潭、昆明等城市。亚健康城市仍占城市总数的九成以上，随着市场经济的转型，社会利益格局的调整，快速发展中各种新旧问题的积累，城市社会整体处于矛盾多发期。
专家认为，「十三五」时期中国经济进入新常态，也进入城市转型提质发展的新阶段，亟需有针对性地破解「亚健康」问题，从顶层设计和基础建设着手，双管齐下推动城市健康发展。
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