【文汇网讯】(记者 杜法祖)王维基旗下的香港电视网络前年申请免费电视牌照失败后，试图转战流动电视网络，但遭通讯办禁止使用数码地面多媒体广播(DTMB)制式传送流动电视，并指港视要先取得免费电视牌照才可使用DTMB制式。港视日前入禀高等法院申请司法复核，要求推翻决定。法官29日裁决时指，DTMB制式与现时的无綫电视与亚洲电视无异，而《广播条例》的目的是从无处不在的电视节目中保护儿童及公众道德，任何制式均应受规管，裁定港视败诉。
法官区庆祥29日在颁下判词时，裁定港视司法复核败诉，须支付讼费予通讯办。法官在判词中指，根据《广播条例》，只要电视服务拟供或可供由超过5000个指明处所(即任何住宅或酒店房间)的观众接收，便须申请电视牌照。港视早前指节目可供4000多幢高楼大厦接收，显然超过法定限额，即须申请牌照。
港视早前称，《广播条例》立法时未有流动电视服务，故条例不适用于限制流动电视服务，认为通讯办决定违反政府政策及港视的合理期望。惟法官指DTMB制式即使不是经天线「入屋」，但仍能一家大小收看，与无綫电视与亚洲电视等免费电视无异。因《广播条例》的目的是从电视节目中保护儿童及公众道德，故要规管观众人数，DTMB制式亦须被规管。法官重申政府认为条例不适用的，仅限于非「入屋」、即非指定处所接收的服务，例如iPad等。
港视早前指即使被判败诉，仍希望向法庭寻求其他颁令，包括已取得综合传送牌照(UCL)的港视，只要符合不在大厦天线连接数码接收器等条件，就不须取得电视牌照，及可使用数码视像广播(DVB-H)制式提供服务。惟法官指有关要求属假设性居多，法庭不宜行使酌情权颁令，故拒绝申请。
通讯办发言人对29日法院判决表示欢迎，并重申根据法院的裁决，流动电视服务持牌人在选择传送制式时，须确保其服务符合所有法例要求及其传送者牌照规定。
他重申，若流动电视服务持牌人在实质上，同时提供的电视服务拟供或可供由超过5000个指明处所组成的观众接收，(即所谓「入屋」服务)，便须根据《广播条例》领取相关牌照，与其他传统免费/收费电视持牌人一样，受同一套发牌和制度规管，以保护儿童及社会道德。
发言人又说，通讯局与通讯办乐于协助香港流动电视网络，推出符合相关法例和其传送者牌照要求的流动电视服务。
特区政府欢迎法院的决定。商务及经济发展局局长苏锦樑29日重申，经营者如在实质上提供「入屋」电视服务，都必须按《广播条例》提供服务。
【话你知】
中国移动香港有限公司附属公司China Mobile Hong Kong Corporation Limited(「CMHKCL」)于2010年8月发获发综合传送者牌照，并于2012年2月推出流动电视服务。2013年12月20日，港视宣布完成收购CMHKCL的全部股权，并将CMHKCL改名为香港流动电视网络。2014年1月，香港流动电视网络向通讯办表示拟将原本采用的CMMB制式转换为数码地面多媒体广播(「DTMB」)制式以传送其流动电视服务。
目前，两家免费电视台现以DTMB提供免费数码地面电视服务，通讯办认为香港流动电视网络转用DTMB制式而没有实施有效的措施，意味着本港超过5000个指明处所组成的观众将接收到其流动电视服务，香港流动电视网络因而须根据《广播条例》的牌照规定，领有本地免费电视节目服务牌照及/或本地收费电视节目服务牌照，加上通讯办认为住户电视机通过大厦内同轴电缆分配系统或屋顶天线等固定装置接收到流动电视服务，会构成由香港流动电视网络提供固定服务，违反流动电视牌照附表。
因此，通讯办于去年3月向港视发出律师信，要求依据《广播条例》确保拟使用的DTMB电视讯号，不被多于5000伙住户接收，否则须申领免费或收费电视牌照。港视和香港流动电视网络质疑通讯办认为使用DTMB制式而没有实施有效的措施提供流动电视服务须根据《广播条例》领取牌照的意见，于同年4月11日向法院申请许可，就通讯办的立场提出司法复核。法院刚于昨日颁下裁决，判通讯办胜诉。 | 
