【文汇网讯】(香港文汇网记者 海巖 北京报道)国家外汇管理局副局长王小奕22日表示，中国跨境资金流出速度在减慢，外汇管理局对跨境资金流动加强了事中事后监管，并正在研究托宾税等手段，增加过度投资者的投机成本，抑制套利资金的短期异常波动。
所谓「托宾税」，是美国经济学家James Tobin于1972年在普林斯顿大学演讲时提出的税种，他建议对现货外汇交易征收全球统一的交易税，借此减少纯粹投机性交易。国家外汇管理局局长易纲此前曾撰文提到这一思路称，为防范异常跨境资金流动风险，将深入研究推出中国版「托宾税」、无息存款准备金、外汇交易手续费等价格调节手段，抑制短期投机交易，继续出招稳定人民币汇价。
王小奕在国务院新闻办公室发布会上提到，去年下半年以来，中国外汇资金确实呈现出一定的流出趋势。这种跨境资金外流是有具体原因的，不意味着资本外逃。储备下降也是事实，但目前还在可控范围内。从基本面来讲，对国际收支运行的长期稳定有信心。
王小奕指出，近期人民银行、外汇局对外汇市场异常波动采取了一些措施，主要是对出现异常支出的重点企业进行核实，要求企业说清情况，而并没有对他们的行为进行干预，同时在现行法律法规范畴内，督促银行加强对客户交易的真实性和合规性审核，对于真实、合法的跨境收付需求则没有任何行政性限制和规定。目前政策效果已经显现，9月份结售汇逆差缩减，跨境资金流出回落。
王小奕指出，外汇管理的政策导向没有改变，即支持实体经济发展，促进贸易投资便利化。同时，外汇局一直致力于减少对微观经济体交易行为的行政干预，未来也不会再回到过去的资本管制模式，外汇局在管控异常资金流动过程中，尽量使用经济和市场的手段来审慎管理。
谈及人民币资本项目开放，王小奕表示，近期中国资本项目可兑换确实有加快的趋势，中国经济遇到一些困难或波动，也不会影响资本项目可兑换的方向。一直以来，中国坚持统筹规划、风险可控、分步实施的总体原则来推动资本项目可兑换。外汇局负责兑换环节相关政策的制定，将密切配合其他部门，支持资本市场的双向开放，推动宏观审慎框架下的外债和资本流动管理，有序提高跨境和金融交易的可兑换程度，同时也会在开放过程中进行有效地风险管理。
对于美元加息预期，王小奕指出，美元走强增加外汇融资成本，对于部分外债负担较重、期限和货币错配较突出的企业，将会面临较大的经营风险和调整压力;而积极的一面看，美元加息说明美国经济复甦步入正常轨道，有利于中国扩大外需。美联储货币政策正常化将进一步分化投资者对人民币汇率走势的预期，有利于中国抓住时机推进和加快相关改革。
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