【文汇网讯】(香港文汇网记者 俞昼 杭州报道)杭州市中级法院近日依法对杭州市政府原副秘书长祝永平涉嫌受贿、私分国有资产案进行公开审理。
祝永平曾先后担任中国国际贸易促进委员会杭州市分会会长(以下简称杭州贸促会)，杭州市公共资源交易管理委员会办公室(杭州市行政服务中心)主任，杭州市人民政府副秘书长，杭州市行政审批服务管理办公室主任等职。此次其涉及的罪名指控事实，均集中在其担任杭州贸促会主要负责人期间。
检方指控，祝永平2000年任杭州市贸促会副会长期间，利用职务便利，在贸促会承办「人居展」过程中，帮助杭州正野装饰设计有限公司获得人居展设计和布展工程。2006年5月，祝永平以购房借款的名义，向该公司负责人徐征野索要30万元。
2002年底，杭州市贸促会为逃避财政部门监管，开会讨论并经时任会长的祝永平决定，由贸促会业务部门和下属的中国国际贸促会杭州调解中心(后更名为杭州市国际贸易服务中心)套取资金设立「小金库」，用小金库资金给员工发放奖金和福利。
检方查明，2003年到2007年6月，市贸促会通过杭州四海五洲商务旅行社有限公司等业务单位，以多报、虚报项目支出等套取资金，存放在「小金库」中。后经祝永平同意，将「小金库」资金5056893.43元私分给市贸促会及下属单位员工，祝永平本人分得331152元。
检方认为，被告人祝永平身为国家工作人员，利用职务便利，以借为名索取他人财物。同时，杭州市贸促会违反国家规定，以单位名义将国有资产集体私分给个人，数额巨大，被告人系单位直接负责主管人员，应以受贿罪、私分国有资产罪追究刑责。
祝永平当庭否认罪名
对检方提出的事实，祝永平当庭承认，但否认了涉嫌的2项罪名。对受贿的指控，祝永平表示，「我和徐征野13岁便相识，可以说是『发小』。不但小时候一起住在一个大院里，年轻时还在同一家工厂上班，家中儿女、亲戚均互相认识，可以说是『通家之好』。所以，我和徐征野的借款属于朋友关系范畴，不涉及利益输送。」
据祝回忆，2008年，其还曾向徐讨要过银行卡号用以还款，后因故搁置，将此事忘记。徐也因为两人间的关系，一直对欠款未予提及，自己误认为已还清。
对检方提出的杭州市贸促会及下属套取资金设立「小金库」，给员工发放奖金和福利，祝永平及其辩护律师称，这些只能算违纪，不能算违法，因为市贸促会发放的奖金福利不是国有资产。
祝永平及其辩护人认为，国家计委关于发布2001年全国性及中央部门和单位行政事业收费项目目录中，贸促会只有证书工本费等5种收费要缴入财政专户，除了这5种收费，其余均不作为国有资产。同时，当时杭州贸促会的性质实际上是自收自支的事业单位，除了国有资产外的单位盈利，用以作为激励员工的奖金发放并无不妥。
不过，检方指出，在案件的侦查阶段，杭州市下城区人民检察院曾在今年4月8日给杭州市财政局的函中要求确认「2003年至2007年期间，市贸促会游组团出境参加展览、考察交流等，并因此而获得一些资金收入，该资金收入的性质如何认定，是属于国有资产还是单位集体资产?相应理由和依据是什么?」
杭州市财政局在回函中认为，「组团到境外参加展览，组团出境考察交流等取得的收入，是经市政府授权取得，因此不属于贸促会单位集体资金，其收入性质应属于国有资金」。而这个依据，则是《贸促会机构改革方案(市委办发〔2003年〕31)》规定的，贸促会职责之一是根据市政府授权，协调全市出国出境展览及相关管理工作。
法院并未就该案进行当庭宣判。
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