【文汇网讯】(记者江鑫娴 北京报道)人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在27日举行的发布会上表示，人社部将于2016年启动实施基本养老保险基金投资运营工作。目前该部正在会同财政部委讬投资基金归集和划拨的办法。此前，人社部副部长游钧曾测算，约有2万亿元(人民币，下同)的养老基金可投资于资本市场，投资股票、证券投资基金等权益类产品不超过净值30%。业界分析约有7000亿养老金能投入股市。
李忠表示，随着《基本养老保险基金投资管理办法》出台，基本养老保险基金投资运营工作取得突破性进展，人社部将继续推进基本养老保险基金投资运营工作。按照目前的管理体制，养老保险基金分布在省、市、县三级，将分布在各地的结余基金，特别是分布在市县的结余基金逐级归集到省一级，是开展养老保险基金投资运营的重要前提。
李忠表示，人社部正会同财政部研究制定委讬投资基金归集和划拨的办法，规范资金在委讬地方和受托机构之间划入和划出的流程，明确委讬地方和受托机构协议签署的有关要求。各地的结余资金都将按照统一的流程进行归集和划拨。「我们将抓紧开展工作，按照2016年启动实施的目标，尽快出台办法，确保地方委讬投资资金及时到位」，他说。
人社部、财政部两部委8月末曾在国务院新闻办吹风会上透露，入市资金规模由各省确定，而入市的时间表由市场投资机构决定。人社部副部长游钧在会上表示，中国能够确保养老金的长期稳定回报，并且将控制养老金投资的风险敞口，约有2万亿元人民币养老金可投资。他并强调，养老保险基金的主要目的是在保证资金安全的情况下实现保值增值，养老金的作用不是为了支撑股市或拯救股市。
今年8月国务院印发《基本养老保险基金投资管理办法》规定，养老基金投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值30%。同时，养老基金实行中央集中运营、市场化投资运作，通过组合方案多元配置资产，保持合理投资结构，目前只在境内投资。国家对养老基金投资运营给予专门政策扶持，通过参建国家重大工程和重大项目、参股国有重点企业改制、上市等方式，保证养老基金投资获取长期稳定的收益。投资机构和受托机构分别按管理费的20%和年度投资收益的1%建立风险准备金，专项用于弥补养老基金投资可能发生的亏损。
另据人社部的数据显示，截至2014年底，广东省累计结余达到5128亿元，北京、浙江、江苏、山东、四川结余也超过或接近2000亿元。 除了广东、山东等前期已经试点入市的省份，北京、浙江、江苏、四川等也将成为养老金入市的热门。
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