【文汇网讯】(香港文汇网记者海巖 北京报道)中共十八届五中全会29日在北京闭幕，会中听取和讨论了总书记习近平的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。会议公报强调「十三五」是中国全面建成小康社会决胜阶段，经济要保持中高速增长，产业迈向中高端，人民生活水平和质量普遍提高，并提出将「创新、协调、绿色、开放、共享」作为发展理念贯穿「十三五」，「创新」首次被摆在国家发展全局的核心位置。
全会发表的公报强调，到二0二0年全面建成小康社会，是中共确定的「两个一百年」奋斗目标的第一个百年奋斗目标。如期实现全面建成小康社会奋斗目标，推动经济社会持续健康发展，必须遵循以下原则：坚持人民主体地位，坚持科学发展，坚持深化改革，坚持依法治国，坚持统筹国内国际两个大局，坚持中共的领导。
全会提出今后五年中国全面建成小康社会新的目标要求：经济保持中高速增长，到二○二○年国内生产总值和城乡居民人均收入比二○一○年翻一番，产业迈向中高端水平，消费对经济增长贡献明显加大，户籍人口城镇化率加快提高。农业现代化取得明显进展，人民生活水平和质量普遍提高，现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。国民素质和社会文明程度显着提高。生态环境质量总体改善。各方面制度更加成熟更加定型，国家治理体系和治理能力现代化取得重大进展。
全会提出，「十三五」要树立并贯彻「创新、协调、绿色、开放、共享」的发展理念。其中，把创新摆在国家发展全局的核心位置。公报称，要让创新贯穿党和国家一切工作，把发展基点放在创新上，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。「十三五」要拓展发展新空间，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，实施网络强国战略，实施「因特网+」行动计划，全面放开竞争性领域商品和服务价格。
对于「坚持协调发展」，全会提出，重点促进城乡区域、经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。要推动区域协调发展，塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局;实施军民融合发展战略等。
全会提出，坚持绿色发展，推进美丽中国建设，推动建立绿色低碳循环发展产业体系，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，实行最严格的环境保护制度，开展大规模国土绿化行动，开展蓝色海湾整治行动。
全会提出，坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。公报强调，实施脱贫攻坚工程;推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育;建立更加公平更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划;推进健康中国建设;实施食品安全战略。
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