【文汇网讯】(香港文汇网 记者马静 北京报道) 中共十八届五中全会公报提出「创新、协调、绿色、开放、共享」五大发展理念，其中「绿色」发展理念让人眼前一亮。环保部环境与经济政策研究中心主任夏光接受本报专访时表示，绿色发展理念的提出是对中国过去发展模式的一种反思和否定，也意味着未来「绿色」将成为中国发展的前置词和引导词，约束和引导中国发展模式更加环保和可持续。这位专家指出，如果没有「绿色」理念，中国当下发展模式将难以支撑下去。
夏光指出，中共此次提出的五大发展理念也是确定了发展的五大价值导向，也说明当前整个国家，从中央到民众都在反思过去的发展过程，「并不是所有的发展都是正义的，现在所明确给出五个价值导向说明只有符合这五个方面理念的发展才是真正的发展。绿色理念的提出，是对中国之前不太绿色、牺牲生态和自然环境搞发展的模式的一个否定，也是一个反思。」这位专家指出，虽然过去不够绿色的发展模式有一定历史原因，但是「走到现在就必须要对这一模式进行改正」。
这位长期在环保部从事研究的专家型官员指出，中共在五中全会公报中提出的绿色」理念并不只是一纸空文，而是意味着以后绿色」将对中国发展过程有所引导和约束，要引导资源的节约利用、环境的友好、人与自然的和谐等等。「公报在提及坚持绿色发展时特别强调了可持续性，我们这一代人不单要自己发展，还要给子孙后代留下发展的基础，这就是绿色的主要内涵。」
具体到如何在发展中坚持绿色」理念，夏光进一步解释说，绿色发展首先要体现在对国土空间要有良好的规划，不是想怎么用就怎么用，也不能只考虑这一代人，还要把后代的发展考虑进来，要做好主体功能区、生态功能区等国土空间规划;其次要在产业结构和产业发展模式上淘汰落后的过度消耗资源，不顾一起只顾眼前利益的产业要抛弃掉，要搞循环经济，推动可持续利用的高效利用的生产方式;在经济体系的消费里也要坚持绿色，不能只讲究产品功能如何齐全而不考虑是否可循环和再回收，应尽量使用可再生资源可循环利用;在严控污染物排放方面，要坚持禁止向空气、水源、土壤排放污染物。
「糟蹋环境、牺牲环境所带来的发展，只能是一时的，而不是可持续的。」夏光强调，「中央提出坚持绿色理念一旦提出就要有真正要含义，要在政策过程中变成实际行动，要成为中国发展的前置词和引导词，中国的土地这么有限，人口这么多，如果没有绿色理念，之前的发展模式很快就要支撑不下去了。」
在夏光看来，中央对生态文明的重视是一贯的长期的，包括在「十二五」规划中也对生态文明建设有所规划和部署，「只是落实的还不是很完善，还没有完全达到规划所设定的目标和要求」。他说，距离实现全面小康社会的目标只有五年只剩下五年全面小康，「十三五」中央一定会在绿色发展方面迈出大的根本转变性的步伐，而环保的体制机制都会有重大改革。
五中全会公报提出要「实行省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度」，在夏光看来，这就是实行环保管理体制改革的一项重要举措，其目的是提高环境信息的准确性、真实性，消除或减少各种地方保护主义对环境执法管理的干预，多年来已在多地进行试点，成效初显，现在把它全面推开，将带来全国环保管理的新面貌。
在谈及落实绿色」理念的障碍和难点时，这位专家有点遗憾的表示，当前最大的问题依然是整个国家发展意识观念尚未完全转变，无论企业家还是老百姓甚至是一些执政者的环保意识依然不是很强，「一些人只知道赚钱，至于要付出多大的生态环保代价都不去想，绿色意识还不是全面共识，也不是自觉的意识。」这位专家说，要让全社会绿色化不可能只靠一次大会，一纸文件就能实现，还需要很长时间的教育，最重要的是要有足够的政策引导，特别是在生态环保的治理体系和治理能力现代化以后，方能使观念得到转变。
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