【文汇网讯】(记者江鑫娴 北京报道)日前发布的《深化农村改革综合性实施方案》提出了5个关键领域和26项重大举措,其中第一项就是深化农村集体产权制度改革。对此,中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文4日在北京表示,这意味着下一阶段农村产权制度改革将是放在首位的工作。《方案》还提出,要把培育新型职业农民作为大力推进农业现代化的一个战略性举措。
陈锡文表示,《深化农村改革综合性实施方案》对整个农村改革提出了关于改革和完善农村的产权制度、关于创新农业的经营形式、进一步改革完善国家对农业的支持保护体系、要进一步推进增强发展一体化的体制机制、要加强农村的基层组织建设,完善农村社会治理等五大领域改革。
陈锡文表示,农村产权制度改革将是首要工作,主要涉及三方面。首先,农村集体经济中的主体部分是耕地,全国现有的20.2亿亩耕地,将通过确权、登记、颁证的形式,保障农民的财产权利;其次,农村的非资源性的经营性资产,通过股份合作制的改革方式,把集体的经营性资产确权到每个农民身上;第三方面,提高一些幼儿园、小学校、卫生所等农村非经营性的集体资产效率,研究如何更好地给农民提供公共服务。
《方案》还提出,要培养新型职业农民。对此,中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊表示,要培养新型职业农民,最重要的是留住一部分青年人和中年人。
关于如何解决谁来种地的问题,韩俊表示,首先,要把新型农业主体的培育和新型职业农民的培养结合起来,创造条件让进城务工的农民、农业职业学校的学生愿意回村务农;其次,要把新型职业农民的培养和发展农业的适度规模经营相结合,农业必须要形成适度的规模才能成为一个有吸引力的职业;最后,农业职业教育要抓紧,采取定向的方式培养越来越多的符合现代农业发展需要的新型农民。
|