【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)经过30多年改革开放，中国已跃升全球第二大经济体，也是全球最大的贸易国和全球资本输出大国。「开放」再次列入「十三五」发展理念，中国对外开放升级到2.0阶段。中央财经领导小组办公室副主任杨伟民表示，「十三五」新常态下，对外开放不再是简单的招商引资、扩大出口，而是要以全球视野和更加开放的胸怀奉行互利共赢的开放战略，要实现内外需的协调，进出口的平衡，引进来和走出去要并重，引资、引技、引智，要并重、并举。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群指出，「开放发展」是从全球角度的战略布局。中国经济发展对世界经济的影响比过去大大加深。2011年到2014年期间，中国经济增长对同期世界经济的贡献达到四分之一。今年1月—9月，中国经济增长对世界经济的贡献估计在30%左右。同时，世界经济对中国经济的影响也在加深，国际金融危机实际是引起中国出口增速大幅度下降的主要原因，也是经济增速向下调整的重要原因。
张立群认为，「十三五」提出要发展更高水平的开放型经济，实际上是顺应中国经济深度融入世界经济的趋势，主动作为、积极作为。要努力形成深度融合的互利合作格局;推进双向开放，完善对外开放战略布局;全面实行准入前国民待遇加负面清单制度，形成对外开放新体制;推进「一带一路」建设，打造陆海联动、东西双向全面开放的新格局。
「十三五」规划建议强调，要积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高中国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。社科院金融所专家李建指出，这意味着，中国在和平发展的进程中，将中国的理念更多地加入到国际规则的制定当中。中国作为一个正在崛起的新兴大国，需要增加话语权，参与全球治理。同时，作为负责任大国，还要为国际社会提供公共产品，包括贸易制度安排、国际市场建设、货币使用等。而考虑到中美两个大国面临的博弈，中国通过建设利益共同体来达到权力制衡，双边自贸区建设、亚投行、一带一路等政策，都是带有利益共同体特色的国际政策。
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