【文汇网讯】据人民日报海外网报道，10月27日至11月12日，《解放军报》连发五文，以《面对改革大考，我们如何作答》为题，聚焦军队改革，显示出此轮军改已是箭在弦上。那么，本轮军改的整体思路是什么，又将有哪些举措呢?
「此次军改的第一要务是要保障作战」，解放军国际关系学院教授、博导翟晓敏对海外网说，「我国要进行的军改是一场新军事革命，这也是当前世界现代化军事强国的普遍做法」。
翟晓敏表示，军队的管理情况比较特殊，平时大多在和平状态下进行军事演练、后勤管理等项目，一旦进入战时，马上进入作战状态管理。以往我军并没有严格划分军令、军政体系，两者交叉重叠，在战时就容易互相干扰。国际上比较先进的美军从二战后即明确了两者的分离，平时由军政系统负责军事演练、武器研制等「务实」部分，军令系统负责战术想定等「务虚」工作;进入战时，两者「虚」、「实」对调，由军令系统的战区司令统一指挥战区内的陆海空全部力量，各军种全力配合，甚至禁止单一兵种作战。这种做法可以达到集中统一指挥，同时军区上层的规模可以比较小，将资源集中于作战部队。本轮中国军改可能会借鉴这种做法，把平时的军种建设和战时的联合使用分离，建立起相互独立的军政和军令体系，提高战时的联合指挥和作战能力。
对解放军四大总部可能进行的改革也体现出「将资源向作战倾斜」的思路。军事专家、二炮退役教官宋忠平指出，对四总部进行撤并，能减少军内层级、消除冗馀，减少作战部队上面的「婆婆」，改变「大头小身体」的问题，增加战斗人员，保证「来之能战，战之能胜」。
军改也是要实现将我军建设成一支现代化强军的目标。宋忠平表示，目前国防部主要在国务院下面负责军事外交的工作，未来可能充实其职责，在地方建立分支机构，将国防动员、武器研发等原本「政归多门」的工作统一管理，而这也是一些现代化军事强国的普遍做法。
这些改革，包括以上的机构调整，其根本目的，就是要建设一支能适应未来「一体化战争」的新型军队，这正是世界军事发展的潮流。
在 9·3阅兵式上，习近平主席宣布中国裁军30万，引起世界震动。翟晓敏称，裁兵将直接触及我军以往行政部分太大、院校太多的痼疾，减少机关、后勤保障等非作战人员的数量，把资源向一线部队倾斜，是一种「增牙减尾」的做法。宋忠平也认为，以后军队会加强管理，用更为奖惩分明的机制将人才留下来、庸才减下去。以往按年头陞迁的事情将大大减少，官兵的待遇也会相应提高，为作战部队减少后顾之忧。
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