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 现任香港行政会议成员、香港科技园董事局主席罗范椒芬 【文汇网讯】据中评社报道，「三年前我放弃去非洲旅行在立法会里坐了100个小时，眼睁睁地看着创科局被『拉布』拉走，」现任香港行政会议成员、香港科技园董事局主席罗范椒芬对记者这样回忆起三年前创科局被卡死的一幕。
与中国其他城市蔚为大观的发展科技浪潮截然相反，社会各界虽然高度认可科技的重要性，但在如何发展以及是否创局发展的问题上分歧极大，香港也因故在发展科技的道路上「命运多舛」。
2014年10月29日，立法会通过成立创新及科技局，其后因财务委员会未有于限期前批准开设新总目而失效;2015年1月23日，香港政府抽起4项向立法会财务委员会申请的拨款专案，反对派立法会议员的多番「拉布」致拨款迟迟未能够通过，创科局再受阻;2015年6月，立法会通过成立创新及科技局决议案，泛民议员继续转战财委会进行「拉布」;而在本月6日，经过长达3年半的拉布战，立法会财务委员会陈建波在激进泛民逾1100项动议面前「大刀减布」，通过成立创新及科技局的两项拨款申请。
创科局将于本月20日正式成立。其工作范围包括中医药研发、再生能源及废物管理技术研发、推动双边科技交流、推展数码21资讯科技策略等等。
创科局成立 罗范有喜有忧
创科局之所以长时间受阻，罗范椒芬认为最主要的原因是社会还尚未接受比较新的概念。「有一些人认为香港不需要搞创新科技，我们应该取易不取难——香港人才不够、科研力量又薄弱，发展创科太难了，还不如在旧有经济模式下发展经济呢。」
看到创科局拨款终获申请，罗范椒芬表示，非常欣赏陈建波主席坚定且有理有据地「减布」举动，同时也高兴看到通过这么多年的努力，香港创新和科技产业的发展能够有一个好的开始。
罗范椒芬点出，希望创科局能够在推动创新和科技发展方面发挥更大的作用，因为很多事情必须通过政府和政府之间的对话才能做成，类似科技园这样的非政府机构无法做达成政府部门的功效。
「房屋可以由单一一个局去建，然而科技贯通全社会，这并不是一个局就能完全做好的工作，所有的政府部门都得打通，所以创科局不仅需要成立，而且还必须做好统筹和协调工作。」
罗范椒芬说：「政府的每一个局都很忙，怎样协调各个局工作内容的优先次序，政府就必须有一个更高层的指示。创科局的成立只是漫漫长路的一个开头，后面还有很多很多工作要做。」
创科局意义大 责任更重大
创科局对香港社会发展意义重大——不仅可以制造更多就业机会，为年轻人提供更多元就业选择，还可以带动高端制造业发展，促进香港经济转型。然而香港社会根深蒂固的一些问题均非「一日之寒」，其解决远非易事。
2013年，罗范椒芬获委任为香港科技园公司董事局新成员，2014年7月1日起担任香港科技园公司董事局主席，负责管理香港科学园、三个工业村及创新中心。罗范进入科技园后做了两个研究，发现香港社会创新生态的方方面面——人才培养机制、投资者热情度、政府扶持政策等等，均存在隐忧。「相比内地政府可以(为创新及科技企业或机构)提供免费土地、大把资金和优渥的人才引进计划，香港政府其实很难出台相关优惠措施。」
除此之外，罗范椒芬还指出，香港每一所大学内都有国际领先的专家学者，但产学研之间的协作并没有打通，这「一颗颗闪耀的星星」很难连成一条线，对香港经济发展的影响也有限。
罗范椒芬说：「科技一定要带动高端工业的发展，所以决不能指停留在研究层面，而该推动香港社会的『再工业化』，创造更多高素质职位，为香港经济发展带来更大动力。」
此外，香港这个成熟的资本主义经济体与新兴科技发展带来的社会变化，已经产生了愈来愈明显的冲突。例如在全球诸多地区倍受欢迎的打车软件Uber，在香港就行不通。
今年8月，在一个代号叫「破茧」的行动中，警方假扮乘客以Uber召唤5辆私家车，到达目的地后，警员以信用卡支付车资随即表露身份，以涉嫌「非法驾驶汽车作出租或取酬载客用途」及「驾驶汽车时无第三者保险」，当场拘捕5名司机。
罗范椒芬认为：「现在应用程式越来越发展，这方面的监管漏洞也需要创科局来做，去前瞻、去引导而不是去禁止。」
在其他方面，罗范椒芬还认为创科局可以扮演「中介」和「教育者」的作用，将需要信息与提供信息的机构连接起来，并引导和教育香港大众科技产业的成绩不像炒股来得那么快，让香港社会明白五年十年之后达到的目标。
居安思危 香港需联手
「社会有声音说香港缺乏创新及科技人才，其实金融业人才我们也缺，」罗范椒芬说：「我始终觉得香港的经济需要多元化发展，年轻人各有所长不能全都推他们去做金融，所以创科产业一定要慢慢建起来。」
另外，罗范还表示，香港一定要居安思危，因为深圳、上海等城市在金融产业上的发展都极有可能快过香港，在物流产业衰落、旅游业金融寒冬的当前，香港再不抓住新机遇，传统的优势就会被一点点消磨殆尽。
罗范椒芬说，香港可以发展对土地要求少、但附加值高的科技产业，例如生命科技，而在其他的电子信息产业等方面，则可以加强与深圳等大珠三角地区合作，打造出一批质量可靠、品牌过硬的产品，推向全世界。 | 
