【文汇网讯】(记者 文森)广深港高铁「一地两检」的议题近日再受社会关注，立法会主席曾钰成26日在报章上撰文指出，要充分发挥高铁的作用，就要在西九龙总站实行「一地两检」，而无可避免的是须容许内地人员来港执法。但他强调，有关情况一如设在加拿大机场的「美国境外入境审查」，内地执法人员的职权是受到限制，没可能发生「内地公安在香港境内拉人」的事。
谈到「一地两检，不少人会想到设在加拿大机场的『美国境外入境审查』。曾钰成在文中指出，从加拿大飞往美国的旅客在机场办完了加拿大的出境手续后，接茷K由美国「海关暨边界保护局」(简称CBP)人员给他们办理证件查验、清关及检疫等美国入境手续后。旅客抵达美国境内的目的地时便毋须再办理入境检查，令航机不限于只能飞往设有边境检查站的机场，而可以像美国国内航班一样，飞往任何目的城市。
跨境执法 逮捕权归本地
曾钰成指出，该项由美加两国政府协议设立的特殊措施行之已久，给在美加两国之间往返的旅客带来很大方便。如果加拿大多伦多机场没有该「一地两检」的安排，旅客从多伦多飞往美国，除非前往的目的地设有美国边境检查站，否则就必须飞往一个有口岸设施的机场办理美国入境手续，然后转机前往目的地。
他表示，美国CBP人员在加拿大境内执行「一地两检」的职务时，权力受到严格的限制，旅客在加拿大国境内即使办完了美国入境手续，仍然隶属加拿大司法管辖权，遵守加拿大法律。」美方官员执行职务时不得携带武器。他们可以查问、搜查旅客及拒绝让旅客登机，但没有逮捕权。即使发现有旅客触犯了美国法律，甚至被美国政府通缉，CBP人员也不能把他拘捕，只有加拿大执法人员才有权执行刑法。
限权下不可能越境拉人
曾钰成在文章中强调，要充分发挥高铁的作用，让旅客在西九龙上车后可以直达高铁网络上的各个内地城市，就要在西九龙总站实行「一地两检」，当中无可避免须容许内地人员来港执法。他表示，有人说这会让内地执法人员在香港境内拘捕违反内地法律的人，及解到内地去审判，但他强调，只要在港执行「一地两检」的内地人员，职权受到如上面所说的限制，「内地公安在香港境内拉人」的事是没有可能因「一地两检」而发生的。
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