【文汇网讯】(记者 王玨 北京报道)中央军委改革工作会议提出，组建新的军委纪委，向军委机关部门和战区分别派驻纪检组，推动纪委双重领导体制落到实处。调整组建军委审计署，全部实行派驻审计。组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权。北京专家认为，中央将通过强化垂直管理，重点解决军队纪检、巡视、审计、司法监督的独立性和权威性不够的问题，以编密紮紧制度的笼子，努力剷除腐败现象滋生蔓延的土壤。这对贯彻依法治军、从严治军方针、预防和惩治军队腐败具有重要意义。
知名军事评论员宋忠平对本报指出，目前，军队的纪检部门受同级党委领导，如军委纪委就归属总政治部领导，纪检部门在对同级党委进行监督的过程中，碍于人情或者权威，难免受到牵制和阻扰，这就造成无法有效监督的尴尬局面，此前军队高官涉贪案件的频频发生，与军队纪委反腐职能的疲弱有很大关系。
增强军队司法独立
而组建新的军委纪委、推动纪委双重领导体制后，有可能将军委纪委划归中央军委建制，在中央军委直接领导下开展监督工作，减少权力和人情干扰，增强纪检监察工作的权威性、独立性。其次，习近平提出「组建新的军委政法委，调整军事司法体制，按区域设置军事法院、军事检察院，确保它们依法独立公正行使职权」，这意味着军队司法体制也将改变，由同级党委领导变成垂直领导，今后各大军区将不再有各自的军事法庭、法院，而是实行大片区管理，更有助于军队司法独立、公正、公开。
派驻审计有效监督
此外，宋忠平指出，去年11月，中央已决定「解放军审计署由总后勤部划归中央军委建制，在中央军委领导下，主管全军审计工作，对中央军委负责并报告工作，其党的建设、政治工作和行政管理由军委办公厅领导。」此次习近平讲话要求「调整组建军委审计署，全部实行派驻审计」，这是对军队审计制度改革的进一步深化。他介绍，原来的解放军审计署日常工作由总后勤部领导，对与其同级的总参谋部、总政治部、总后勤部、总装备部，很难进行直接的审计监督，更多的是一种业务指导关系，并不能发挥监督的作用，而改革后，中央军委将从顶层将军内的资源分配权、财务审理权管住，解放军审计署直接掌握对下级审计部门的监督职责，能够真正发挥独立有效的监督作用。
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