【文汇网讯】(记者 葛冲 北京报道)在刚刚闭幕的中央军委改革工作会议上，习近平主席对军队改革提出了六个「茞援鞳v，而其中「军委管总，战区主战，军种主建」的十二字方针最引人瞩目。此间权威军事专家指出，这意味茪丰＃x委完全成为领率全军管理和指挥的最高架构，中国军队最高领导权和指挥权全部集中于中央军委和中央军委主席，具体作战和军队建设将分别交给战区和军兵种，从而会形成与美俄等大国相似的军事体制。这一革命性变革完全符合现代军队的发展规律，此次改革是建国以来最彻底的一次国防和军队改革。
指挥链条精简 军令高效畅通
国防大学战略研究所原所长杨毅向本报指出，此次国防和军队改革是建国以后深度最大、最彻底的一次国防和军队改革，改革既继承了中国军队的光荣传统，又汲取了美俄等外军国防和军队建设的先进经验。
杨毅认为，「军委管总」是指中央军委制定整体的国防政策和抓总的军队建设;「战区主战」是指在需要打仗时，具体作战行动由战区层级的联合作战指挥机构组织实施，而不像过去由军兵种直接指挥;「军种主建」是指各军兵种主管各自的建设，但不负责作战指挥。
杨毅说，这意味茯F策制定完后、具体作战和建设分别由战区和军兵种负责，形成了与发达国家类似的体系，这种格局会令指挥链条更加精简，军令通畅，效率更高。
知名军事评论员宋忠平向本报表示，改革后中央军委将会是整体部队的领导和指挥核心，由其下达军队建设和作战命令，而日后作战归战区司令部实施，由它实施指挥;军兵种则负责平时的部队训练和建设等，其中包括人才、装备、制度、科研等所有建设都将由军兵种自己来做。
据介绍，过去各军兵种既要负责作战任务，又要负责各自领域的科研，又要负责组织和人事，改革后，军兵种将只负责培养出合格的兵，有需要时交给战区联合作战司令部去打仗。
外界普遍认为，此次中国军队改革是借鉴了美俄军队成功经验。但杨毅表示，此次中方不仅借鉴了美国的经验，也借鉴了其它许多发达国家的先进经验，但同时仍保持了中国特色。他说，每个国家的国情不同，中国军队此次改革不可以照抄西方经验。
军改最大难点：部门利益调整
对于此次军改接下来贯彻实施的难点，杨毅认为，困难首先来自陈旧的观念。他说，最大的敌人就是自己，长期形成的惯性思维可能会是影响改革的困难之一。另外，改革也会触动利益，可能原来有权的会没权了，会涉及到如何处理好党和国家利益与部门和个人利益关系的问题。
宋忠平也表示，改革的最大难点是人的心理。他说，改革会涉及大量部门和人事利益调整，所有被改革和准备改革的单位必须要认清大局，服从安排，不能顾及自己的小圈子利益，否则改革会遇到很大的阻力，而这个阻力将是人为的阻力。
杨毅相信，此次改革将会是一个顶层设计、非常积极慎重地分步推进的过程。他说，是次改革体现了习近平主席和新一届中央军委在新时代的担当。目前，国家安全和发展面临严峻挑战，大胆推进改革需要战略勇气，要平稳顺利，不能出差错，而全军指战员都要服从领导。
| 
