【文汇网讯】(记者 钟立)特区政府与国家商务部27日签署《服务贸易协议》，将大部分在广东先行先试的服务贸易开放措施推展至内地全境实施、减少负面清单中的限制性措施，及在跨境服务和文化及电信领域的正面清单中，增加了28项开放措施。特区财政司司长曾俊华表示，协议为内地和香港多年来在CEPA下持续开放服务贸易达到一个新的里程碑，并期望两地部门会继续研究磋商，配合国家全方位对外开放的发展大局，令香港当好内地有序扩大服务业对外开放的试验田，及推动香港产业朝高端高增值的方向发展，应对全球经济一体化和区域化带来的挑战。
中央政府于2011年宣布，在国家「十二五」规划期末，内地对香港基本实现服务贸易自由化。去年签署的《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》，以先行先试方式率先在广东实现此目标，是内地首次以准入前国民待遇加负面清单的方式制定的自由贸易协议。27日，在特区行政长官梁振英见证下，曾俊华和商务部副部长王受文签署了在CEPA框架下的新协议——《服务贸易协议》。
巩固港金融商贸航运地位
曾俊华在协议签署仪式上致辞时表示，CEPA对内地和香港的经济互动合作、优势互补、互惠互利、共同发展起了重要的推动作用，并为全面发展内地和香港的经贸关系创建了有效的机制，成为「一国两制」方针在经贸领域的成功实践。内地在协议框架下，不断扩大对香港服务业的开放幅度，对于巩固和提升香港的国际金融、商贸和航运中心的地位提供了积极的促进作用。
他介绍，新协议参照了去年签署的「广东协议」的框架结构，除了包括今年新增的开放措施外，也涵盖和归纳CEPA及其补充协议以及「广东协议」内有关服务贸易开放的承诺，成为CEPA框架下一份独立的有关服务贸易的子协议。
「广东协议」推至内地全境
曾俊华指出，协议在开放的宽度和深度进一步加大，包括把大部分在广东先行先试的开放措施推展至内地全境实施、减少负面清单中的限制性措施，及在跨境服务和文化及电信领域的正面清单中增加了28项开放措施。协议实现了内地和香港基本实现服务贸易自由化的目标，为内地和香港多年来在CEPA下持续开放服务贸易达到一个新的里程碑。
他介绍，内地对香港服务贸易整体上开放了153个服务贸易部门;就「商业存在」的服务模式，有62个部门对香港实行国民待遇，即香港服务提供者再没有特殊的限制，实行国民待遇;在提高投资便利化水平方面，香港服务提供者在大部分服务贸易部门的投资，其公司设立和变更的合同、章程审批改为备案管理，为香港服务提供者在内地提供了更便利的营商环境，促进他们到内地开业。
27日起生效 明年6月1日实施
新协议由签署之日起生效，由2016年6月1日起实施，曾俊华相信，服务贸易协议的签署，会为香港业界进入内地市场进一步创造有利的条件，为内地改革开放作出一点贡献，同时为两地创造更多财富和更多就业机会，互惠互利。在协议签署之后，双方会随即茪漈邦窷}放措施的工作，积极向各界推广协议，照顾业界的需要，协助他们用好协议内的措施。
不代表丰富CEPA工作结束
他强调，内地和香港基本实现服务贸易自由化，并不代表双方进一步丰富CEPA的工作已经结束。中央在月初公布关于制定「十三五」规划的建议，在关于港澳的部分，宣示要提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能，加大内地对港澳开放的力度。未来，他期望两地部门会继续研究磋商，不断丰富和充实CEPA的内容，配合国家全方位对外开放的发展大局，令香港当好内地有序扩大服务业对外开放的试验田，同时推动香港产业朝高端高增值的方向发展，应对全球经济一体化和区域化带来的挑战。
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