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 资料图。 【文汇网讯】29日，2016年度中央机关及其直属机构公务员录用考试公共科目笔试拉开战幕。这次国考，2.7万个招录名额共吸引了近140万人报名，招考人数创历史新高，但是，平均竞争比却是5年来最低。本次国考也被称为「史上最严」，因为《刑法修正案(九)》的实施，出现组织作弊行为将最高获刑7年。
据中新网报道，国考作弊入刑，这也是本次国考区别于以往的一大特点，有媒体将此次国考称为「史上最严」。
根据今年11月1日起正式实施的《刑法修正案(九)》，包括公务员录用考试在内的法定国家考试中，组织实施考试作弊的行为被列入刑事犯罪。
此次修正案在新增条款中明确，「在法律规定的国家考试中，组织作弊的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金;情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。」
今次国考开考前夕，人社部网站刊载了全国人大法律委员会委员、清华大学法学院教授周光权对于国家考试作弊行为入刑的解读。
周光权说，关于组织考试作弊罪的处罚范围很广，不是仅仅指组织考生作弊。组织家长、监考人员或者相关辅导教师参与作弊的，也是组织作弊。
此外，周光权说，《刑法修正案(九)》第25条规定，代替他人或者让他人代替自己参加第一款规定的考试的，处拘役或者管制，并处或者单处罚金。本罪是典型的对向犯，刑法同时处罚考生和「枪手」双方行为人，且定罪和法定刑都相同。
此前，官方在招考期间也发布通知称，中央公务员主管部门将进一步加强与中央网信办、公安、工信、教育等部门的合作，加大防作弊技术和手段的应用，严厉打击考试作弊行为。
139.5万人报名 竞争比例5年来最低
本次国考招录，一共提供15659个职位，计划招录27817人。职位数和计划招录人数，分别比去年增加了16%和25%，均创历史新高。
与往年相比，本次国考招录，在职公务员和参照公务员法管理的机关(单位)工作人员不能报考。这也是国家公务员考试首次仅面向体制外人员。
虽然招录规模大幅增长，但是根据国家公务员此前发布的数据，本次国考报名有139.46万人通过了资格审查，国考平均竞争比则降到50︰1，这是已是5年来最低，也有媒体用「最好考国考年」形容本次招录。
单就最热岗位的竞争来看，本次国考报名「最热岗位」是人社部下属中国就业培训技术指导中心的「技能竞赛处(全国技能人才评选表彰办公室)」，该处一职仅招1人，最终引来2847人竞争。
国考最热岗位的竞争已经整体下降。其中，2013年度国考报名的最热岗位接近「万里挑一」，2014年度报名最热岗位接近「七千选一」，2015年度报名最热岗位的竞争比为2625:1。
另外，按照往年惯例，国考报名人数多存「虚高」现象，近年来国考笔试中，报名考生弃考现象呈逐年增加趋势。2015年度国考，共有近141万人通过招录机关资格审查，但只有近90万人实际参加考试，弃考人数高达50余万人。因此，考虑到可能的弃考人群，本次考试的竞争比或将更低。
专家分析，近年来，国考在报名和资格审查阶段设置了较严格的准入门槛，已经压缩了国考报名中的虚高水份，从这个角度上说，单就报名数据看，并不能简单判断实际的考题难度和竞争程度在下降。
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