【文汇网讯】日前,中国社会科学院人口与劳动经济研究所及社会科学文献出版社共同发布了《人口与劳动绿皮书:中国人口与劳动问题报告No. 16》。《报告》建议,从2018年开始延迟退休。80后、90后们,千万别以为这件事情和你无关!
《报告》建议 2018 年开始延迟退休
据微信公众账号「半月谈」综合报道,《报告》建议中国目前存在大量低龄退休人员,开发其潜力是今后的主要方向。鉴于我国退休年龄规定始于几十年前,已经显得过低。因此建议:按照并轨先行、渐进实施和弹性机制的原则逐步延迟退休年龄。
具体建议如下,首先,实现养老金制度并轨,将退休年龄归为两类:职工养老保险领取年龄和居民养老保险领取年龄。
其次,职工养老保险的退休年龄改革方案分两步走。
第一步:2017年完成养老金制度并轨时,取消女干部和女工人的身份区别,将职工养老保险的女性退休年龄统一规定为55岁。
第二步:从2018年开始,女性退休年龄每3年延迟1岁,男性退休年龄每6年延迟1岁,直至2045年同时达到65岁。
再次,养老保险的退休年龄从2033年开始每3年延迟1岁,直至2045年完成。同时在退休年龄改革中引入弹性机制,可考虑以法定退休年龄为基准,规定可提前或延迟5年退休,但养老金待遇与退休年龄挂钩。
测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。
85、90后,别以为延迟退休与你无关!
80后、90后们,别以为这项政策和你们无关!按照《报告》的建议,2018年前还没退休的人都会受到影响。而且,1990年(含1990年)以后出生的女性,以及1985年(含1985年)以后出生的男性都将在65岁退休,分别比原来延长了10年和5年。
一笔账看清延迟退休与你何关:
假设一位男性1985年出生,原本只要工作到60岁,也就是2045年退休。但因为2045年是65岁退休的红线,他必须再干5年,直到2050年退休。
假设一位女性1990年出生,原本要工作到55岁,也就是2045年。但她也满足了2045年65岁退休的条件,所以必须再干10年,直到2055年才能退休。
看看调整后的退休年龄会变成啥样:
延迟退休,各方怎么说?
对于延迟退休的意义,《报告》称,测算表明,延迟退休年龄可有效改善城镇劳动力的供给状况,增加城镇适龄(退休年龄以下)劳动年龄人口,延缓其比重下降趋势。
此外,延长退休年龄能够缓解养老金支付压力。按照相关研究测算,退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减少支出160亿元,减缓基金缺口200亿元。不过,《报告》指出,仅仅依靠延长退休年龄并不能从根本上解决现行制度的深层次矛盾。
此前,清华大学方案起草者之一、清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥教授解释,延迟领养老金非延迟退休,也可提前退休再领养老金。
中山大学社保研究中心主任申曙光曾给人社部撰写过一份关于延迟退休的报告,里面指出:「晚退5年,社保基金就可少支付 5年的养老金,同时又多收 5年的养老保险,一来一去就有10年养老保险基金的差距。从全国看,每年减缓基金缺口 200亿元。」
社科院世界社保研究中心主任郑秉文认为,在现收现付的养老金制度里替代率、缴费率和退休年龄这三个可变量中,延长退休年龄是弥补养老金缺口的最佳办法。
此外,各方机构也提出了各自的建议。
国际劳工组织:2013年到2014年,国内和国际多家机构开展了关于养老保险顶层设计的平行研究,针对延迟退休提出了若干建议。用若干年时间统一男女退休年龄,2015年公告决定从2025年开始执行延迟退休,2045年完成。
国务院发展研究中心:尽快实施、平滑过渡、弹性选择以及机关事业单位先行的原则。
中国人民大学课题组:2020年开始每年延长一定月数,女快男慢,2040年男女统一为65岁。
浙江大学课题组:2016年全面实施,每6年延长1岁,2050年男女统一为65岁。
中国社科院世界社保研究中心:2015~2017年规范退休制度,2018年开始每年延迟3个月直到65岁。
来源:中青报公号 综合整理自人民日报、南方都市报、钱江晚报、新京报
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