【文汇网讯】(香港文汇网记者 江鑫娴 北京报道)国务院扶贫办主任刘永富15日在国新办发布会上表示,目前中国仍有7000多万农村贫困人口,目标是到2020年实现全部脱贫,五年内总投入将达数万亿元人民币,主要会以财政、金融、社会等多种方式投入。其中,有1000万人需要实施异地扶贫搬迁,仅扶贫搬迁一项的资金投入,五年内将达6000亿元人民币。
据悉,中国的贫困人口主要集中在相对欠发达的中西部地区,贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6省区的贫困人口都在500万以上,14个集中连片特殊困难地区有3518万贫困人口。
刘永富表示,为实现到2020年7000多万贫困人口全部脱贫的目标,中国将采取教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、劳务协作对接促进贫困人口通过转移就业脱贫、百县万村行动、万企帮万村行动等六大行动协助脱贫。
与此同时,中国还将建设国家扶贫开发大数据平台、省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫落实平台、社会扶贫对接平台,运用信息化手段实现扶贫脱贫需求与社会资源有效对接。
刘永富表示,要实现脱贫目标,完成中共中央、国务院《关于打赢扶贫攻坚战的决定》对扶贫工作部署的重大举措,总投入将达数万亿,将以财政、金融、社会等多种方式投入。国务院扶贫办政策法规司司长苏国霞亦表示,2016年中央和省级的财政扶贫投入,都会有大幅度的增加。其中一项重大举措是中央和国务院明确,7000多万贫困人口中有1000万人要实施异地扶贫搬迁。刘永富解释称,所谓的异地扶贫搬迁,就是「对住在交通不便、生态脆弱、就地脱贫成本高、难度大、停止扶贫又返贫地区的贫困人口换一个地方,把住在不具备基本生存条件地方的人搬出来」。
刘永富还提出,完善贫困考核机制非常重要,中央将出台对省区市党委和政府扶贫开发工作成效考核办法,指导地方完善对贫困县的考核办法,建立东西部扶贫协作和定点扶贫工作考核评价机制。
另据苏国霞透露,目前中央层面正在促进全国的扶贫立法,加快推进《扶贫开发条例》的制定。她说,「我们已经把它报入国务院法制办明年的立法计划,通过明确扶贫对像、范围、政策措施等,来实现扶贫的法制化管理。」
据了解,对于这一轮扶贫攻坚的布局,决策层的总体思路已经明晰。中共中央总书记、国家主席习近平曾在《关于〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议〉的说明》中表示,7017万农村贫困人口脱贫目标是可以实现的——到2020年,通过产业扶持,可以解决3000万人脱贫;通过转移就业,可以解决1000万人脱贫;通过易地搬迁,可以解决1000万人脱贫,总计5000万人左右。还有2000多万完全或部分丧失劳动能力的贫困人口,可以通过全部纳入低保复盖范围,实现社保政策兜底脱贫。
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