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该滑坡的,或许应该是深圳速度


http://news.wenweipo.com   [2015-12-21]

【文汇网讯】(香港文汇网记者 赵鹏飞)到今天上午11点40,离深圳光明新区的滑坡事故发生,整整过去24小时了,仍然有91人生死未卜,搜救依然是第一重要的工作。从昨日起,并未下雨,深圳却发生滑坡的质疑之声,就开始此伏彼起。国土资源部官微@国土之声 给出的消息,则让「人祸引发滑坡」之说得到了证实:广东省地质灾害应急专家组初步查明,深圳光明新区垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,由于堆积量大、堆积坡度过陡,导致失稳垮塌,造成多栋楼房倒塌。

既然起因是渣土堆积过高引起,那这些渣土从何而来呢?

「深圳速度」一直是深圳最引以为傲的名片。深圳的发展变化,「用按了快进键」来形容最为恰当,尤其是在城市建设上。把这座才过而立之年的城市,跟建城超过3000年的北京、超过2000年的广州相比,丝毫看不出逊色的地方。地面上,密不透风的住宅楼盘,和不断刷新国内建筑高度的一座座商业大厦;地面下,蛛网般的地铁线路越织越密,各类大小不等的停车场越挖越深。生活在城市中的人,只看到了生活是否便利,却很少会留意,建造楼盘、地铁、隧道产生的渣土和建筑垃圾,最终都去了哪里?

2014年10月15日出街的《深圳晚报》,曾刊登过这样一篇报道《深圳渣土到底怎么倒》,报道中把深圳馀泥渣土的处理分了三个阶段:

——2000年以前,因为建设规模较小,馀泥渣土排放基本平衡;

——2001年至2005年,由于待建地逐步减少、低洼地带基本填平,盐田港、大铲港、滨海大道等大型填海工程也基本完成,不再需要土方,而国家也开始严格管制填海行为,原本由社会自发实现的馀泥渣土排放平衡在这一阶段被打破。为了确保建设项目的顺利开展,由政府部门建设的渣土受纳场此时开始出现。当时主要有龙岗中心城(50万立方米)、塘朗山(432万立方米)、西乡(90万立方米)、成坑(120万立方米)4个受纳场。这一阶段,馀泥渣土的处置在政府相关部门的安排下,并没有形成太大压力。

——2006年以后,深圳进入了馀泥渣土排放难的阶段。龙岗中心城馀泥渣土受纳场填满封场并被征用为大运会场馆建设用地;2007年,宝安西乡、南山塘朗山受纳场三期工程均使用完毕。而此时深圳申办成功第26届大运会,相关场馆正如火如荼地建设;深南路、北环大道、滨海大道等道路大面积进行改造;轨道交通二期工程——1号线延长线、2、3、4、5号线集中开工。馀泥渣土排放难的问题在原特区内外全面爆发,甚至对深圳市的社会经济、城市环境、交通安全造成了严重挑战。

特别是2006年以后,在深圳相关部门的各类文件里,「井喷」一词成了描述馀泥渣土数量的固有搭配词汇。深圳市环境卫生管理处提供的数据,把「井喷」这个词进行了更为形象的描述:深圳市目前年产生建筑废弃物达到3000万立方米,几乎可以填满3个梅林水库!

如果对填满3个梅林水库仍然没有很直接的感受,可以回顾一下深圳的房价。

2015年11月份,全国70个城市中,深圳房价以同比上涨40.5%,领跑全国。11月深圳新房成交价再创新高,成交均价44761元/㎡,环比上涨33.2%,同比上涨68.7%,继市场调整之后再次大涨。稍微关注深圳房价的人都知道,深圳房价从2014年11月开始止跌,12月份就跃升为全国首个房价上涨的城市。此后,基本上每个月基本上都是领涨全国。今年6月份,深圳的房价环比增幅达到了夸张的7.2%。

高房价带来的巨大利益刺激之后,必然是地产开放商夜以继日的开工建设。住宅区域的连片崛起之后,必然是市政配套建设的道路、轨道的大量开工建设。那么渣土呢?拆旧建新、挖土铺轨产生的大量渣土和建筑垃圾问题又该如何解决呢?

公开的报道显示,目前,深圳市共有9座受纳场,设计总库容约5000万立方米,分别是龙华部九窝二期、宝安区西部沿江新城(一期)土地整场平工程、龙岗南约积谷田、光明玉律、红坳和凤凰,龙华新区黎光受纳场、坪山新区田心甘角落、大鹏长荣。

年均3000万立方米的排放量,和总库容5000万立方米的受纳场产生的矛盾,只能有两个结果:1、偷排乱倒馀泥渣土的现象猖獗;2、出现设置非法受纳场牟利的个人或小团体。

这次发生的滑坡事件的原因,诚如国土资源部所指:深圳光明新区垮塌体为人工堆土,原有山体没有滑动。人工堆土垮塌的地点属于淤泥渣土受纳场,主要堆放渣土和建筑垃圾,由于堆积量大、堆积坡度过陡,导致失稳垮塌,造成多栋楼房倒塌。

这次事发地区深圳光明新区的另外一则消息,也应该引起注意:12月10日,深圳光明新区在广深港高铁光明城站候车大厅举行「光明新区高铁城综合体商业地块推介会」。该项目的启动,预示着刚刚扩容的光明凤凰城建设取得实质性进展;同时,该项目也将成为新区打造「第五代城市」的旗舰项目。

当日,华润置地、绿地集团、平安不动产、苏宁置地等多家知名地产企业齐聚光明参加推介会。此次出让总用地面积12.8万平方米,宗地号为A 503-0087的光明城站周边商业用地,于12月2日正式发布土地出让挂牌公告,作为深圳第一个真正意义的高铁综合体项目的「大绣球」抛出。新区党工委副书记、管委会主任邝兵表示,作为深圳15个重点开发区域之一的光明凤凰城,将运用现代理念进行高标准规划、高质量建设、高水平管理。

与深圳一河之隔的香港,开埠100多年来,城市建设和交通的完善程度举世公认,但只有1000多平方公里的香港,直到现在,建设开发的土地面积不会超过40%。而由深圳市规划国土发展研究中心负责的《珠三角土地节约集约利用和开发强度控制》研究课题显示,珠三角建设用地30年来增加了近5倍,2013年国土开发强度已达16.49%,其中深圳开发强度最高,接近50%,超出30%的国际警戒线。

此前数年,深圳频发的泥头车事故,或许就是一个一个个体血肉模糊写就的警示。可惜,仍然没有引起根本的重视。

回到本文的最初观点上,城市的发展的本来目的,是满足城市居民的生活,发展速度是否就可以等同于发展质量呢?我想,这个问题应该不需要讨论。毕竟,再高的发展速度,最终都是要以发展服务质量为核心。

身为中国改革开放的试验田,深圳的建设经验发展模式,都有强烈的风向标意义。如果深圳发展的脚步适当放缓下来,或许能给国内城市建设提供更和谐更适合的宝贵经验吧。

12月20日中午11:40分左右,深圳市光明新区凤凰社区恒泰裕工业集团后侧发生一起山体滑坡事故。图为12月20日航拍的事故现场。深圳新闻网

截至20日23时,失联人员已上升到59名,其中男性36人,女性23人。经初步核查,滑坡造成33栋建筑物被掩埋或不同程度损害,其中厂房14栋,办公室2栋,食堂1间,低矮建筑物13间,宿舍3栋。现场发现多处有生命迹象的地点,各方正加紧抢救。图为无人机航拍的现场照片。

深圳市和光明新区已启动救援应急预案,成立现场救援指挥部,成立现场搜救组、现场监测组、医疗保障组等十个小组,并组织公安消防、公安特警、卫生、应急、安监、办事处、住建、规土等部门近1500人开展搜救工作。广东省消防总队调集东莞、惠州、省特勤3个支队共100人参与搜救工作。图为无人机航拍的现场照片。新华社

无人机航拍的现场照片。新华社

无人机航拍的现场照片。新华社

12月20日,救援人员在事故现场救援。新华社

12月20日,救援人员在事故现场救援。新华社

12月20日,消防官兵在事故现场救援。新华社

      责任编辑:glory
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