【文汇网讯】(记者 海巖)中央城市工作会议时隔37年再次召开，为这一史上最高规格的城市会议作注脚的是，今年以来接二连三发生在中国特大城市的人祸和灾难。
从开年的上海外滩踩踏事件，到至今仍在搜救的深圳山体滑坡惨剧，城市之殇贯穿2015全年。中国的超大城市接连发生人祸，在灾难发生前，没有人会预料到：在创造了中国速度的深圳，山体滑坡会瞬间吞噬掉整个工业园;在开埠百余年的天津塘沽，夜间突然爆炸的危险品仓库，距离住宅区仅600米;在中国最大城市上海，百年外滩承受不住新年狂欢之重……灾难过后，人们发现，自己生活的这座城市如此脆弱和不安全。
在此背景下召开的中央城市工作会议，正是要对症下药。过去，内地城市的管理者往往为了政绩做大GDP，重建设、轻规划，重管理、轻服务，一味扩张「摊大饼」。这使得在诸如北京等大城市里，雾霾、拥堵、「大城市病」成为城市「标籤」，而二三线中小城市因过度开发遍布「空城」、「鬼城」，凸显内地城市管理水平与经济社会发展水平之间的巨大差距。
此次中央城市工作会议中，「城市治理」的概念首次出现在中央政策体系中，并首次提出城市安全发展观，城市作为中国发展的「火车头」，安全是一切工作的首位。这一理念的提出，对于参加会议的各级城市管理者来说，都需要检讨和反思。
「以人为本」当是未来城市治理的核心词。自古仁者爱人，对于城市管理者来说，只有将居民的生存权、发展权放在第一位，才能让城市更加美好、安全、宜居。承受了太多城市悲剧的2015年即将结束，2016年无疑将是中国城市治理的元年。
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