【文汇网讯】美国政府又来「关注」中国正在起草中的反恐法了。
据观察者网报道，本周一(12月21日)开始，十二届全国人大常委会第十八次会议在北京开幕，审议多部法律草案。据新华社报道，会议上提交了反恐怖主义法草案三审稿。会议听取了反恐怖主义法草案审议结果的报告，法律委员会认为该草案「已经比较成熟」，建议提请审议通过。
继美国政府多次高调批评中国起草制定的《反恐法》之后，美国国务院发言人22日再度对有关中国人大常委会很可能年前审议通过《反恐法》的消息表示了「严重关注」，并指责这一新立法将进一步限制言论、结社、集会和宗教自由，还会影响美国在华贸易和投资。
美国国务院东亚与太平洋事务局发言人普莱斯(Gabrielle Price)声称：「我们深信，这一立法草案的泛泛且模糊措辞条款，以及今年早些时候通过的《国家安全法》和正在审读中的《境外非政府组织管理法》，在应对恐怖主义威胁上弊大于利。」
普莱斯甚至称，「美方相信，《反恐法》草案将导致对中国境内的言论、结社、集会和宗教等自由的更多限制。」
反恐怖主义法最初的草案于2014年公布。这份草案要求在中国境内设置服务器和拥有用户数据的外国公司必须配合执法部门，提供通信记录以及审查与恐怖主义相关的内容。
中国反恐法在起草过程中，包括美国政府在内的部分西方国家政府和一些国际人权组织一直表示担心，他们声称中国反恐法将除将「进一步限制民众自由」之外，还因要求在中国营业的公司向中国政府提供其网络信息等规定会损害外国公司的商业利益。
今年3月的「全国两会」前后，中国反恐法受到国外高度关注。3月2日，美国总统奥巴马就表示，已经直接向中国国家主席习近平告知了美国政府的关注。中国政府则表示，这是包括美国在内的许多西方政府的惯常做法，要求在本国运作的中国公司提供密码钥匙，中国公司企业也受到所在国政府的严密安全审查。
路透社曾报道称，虽然反恐条款将适用于国内外技术，但是华盛顿的官员们和西方商业游说团体则认为，这一法案连同新的银行保险法规草案以及大量的反垄断调查一道，都增加了外国公司面对的不公的监管压力。
在近日的反恐法草案三审中，全国人大常委会对「恐怖主义」定义、涉恐信息报道传播等问题作出进一步明确。
草案三审稿的对「恐怖主义」的定义修改为：「本法所称恐怖主义，是指通过暴力、破坏、恐吓等手段，制造社会恐慌、危害公共安全、侵犯人身财产，或者胁迫国家机关、国际组织，以实现其政治、意识形态等目的的主张和行为。」「国家反对一切形式的以歪曲宗教教义或者其他方法煽动仇恨、煽动歧视、崇尚暴力等极端主义，消除恐怖主义的思想基础。」同时，对列举的恐怖活动作出相应补充修改。
草案还规定：「任何单位和个人不得编造、传播虚假恐怖事件信息;不得报道、传播可能引起模仿的恐怖活动的实施细节;不得发布恐怖事件中残忍、不人道的场景;在恐怖事件的应对处置过程中，除新闻媒体经负责发布信息的反恐怖主义工作领导机构批准外，不得报道、传播现场应对处置的工作人员、人质身份信息和应对处置行动情况。」
此外，草案三审稿还增加规定，对防止传染病病原体等物质有可能被用于恐怖袭击、发生特别严重恐怖事件后依法实行紧急状态并采取一些非常措施等问题予以明确。
中国外交部此前曾郑重表态：「制定反恐法是中国依法治国的重要步骤，也是中国政府防范和打击恐怖主义的必然要求。该法草案中相关内容，是中方根据当前国际反恐形势和国内反恐工作的实际需要，并在借鉴有关国家立法经验和作法基础上提出的。有关立法是中国内政，希望美方正确、冷静、客观对待处理。」
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