【文汇网讯】(记者 刘凝哲)十二届全国人大常委会第十八次会议23日分组审议了关于授权国务院在实施股票发行注册制改革中调整适用证券法有关规定的决定草案。全国人大财经委多位官员在审议中表示，虽然此次将IPO注册制单独推出，但这并不应影响已进行过初审的证券法，进而影响到期货法草案的按期审议。多位财经系统的官员认为，注册制对市场是中长期利好，而今年先后出现两次股灾的「学费不能白交」。
官方媒体引述全国人大常委会委员、全国人大财经委主任委员李盛霖表示，常委会在作出授权决定的同时，继续推进证券法的全面修改工作，争取明年内将证券法修订草案再次提请常委会审议。全国人大财经委副主任委员彭森认为，从中长期看，注册制对于市场是利好。他建议，证券法的修订，过去的主要内容是注册制，但注册制单独拿出来先做试验探索的话，不要影响整个证券法修订过程，应坚持原来的方向和节奏，特别是在加强市场监管、保护投资者权益，以及进一步强化资本市场的重大风险的防范机制方面尽快做出补充和调整。
全国人大财经委副主任委员尹中卿表示，与原来的审核制相比，股票注册制改革最根本的就是四条。一是把原来由证监会发审委过会审批的制度改为由证券交易所负责企业股票发行申请的注册审核制度。二是把股票发行时机、规模、价格等交给市场参与各方自行决定。三是把股票交易责任交给投资者，由投资者对发行者资产质量、投资价值进行自主判断投资，自负责任，自担风险。四是监管机构从原来事前审核批准转变为主要是事中特别是事后的监管。注册制好处是共知的，但也要与资本市场发展阶段与发育程度相适应。
尹中卿说，今年中国股市出现异常波动，差一点酿成股灾并导致引发系统性风险。「中央也要求有关部门对原因进行总结，不能白交学费」，他说，人们对原因众说纷纭，但从总体上来看，最根本的原因还是中国的资本市场发育不成熟，包括交易者不成熟，交易制度不完备，交易体系不完善，监管制度不适应，这些是更根本的原因。建议国务院认真总结这次股市异常波动的原因，完善资本市场的各项制度。 | 
