【文汇网讯】据南方都市报报道，国家发改委和国家海洋局近日联合发布的《中国海洋经济发展报告2015》显示，经初步核算，2014年全国海洋生产总值59936亿元，比上年增长7.7%，海洋生产总值占国内生产总值的9.4%。
今日南都记者从国家海洋局新闻发布会上获悉，这是中国政府首次发布白皮书性质的海洋经济发展报告，今后将每年度发布报告。此外，相关部门正在制定保护和利用南海的规划。
承接全球最多的海工装备订单
国家海洋局新闻发言人石青峰在发布会上介绍，我国海洋经济增势总体平稳，2011至2014年全国海洋生产总值年均增速8.4%，海洋生产总值占国内生产总值的比重在9.3%以上，海洋经济三产结构由2010年的5.1:47.8:47.1调整为2014年的5.4:45.1:49.5，第二产业减少，第一产业和第三产业都有所增长。
报告显示，去年全国涉海就业人员3554万人，佔全国就业人数的4.6%。另一个值得关注的数字是，海洋科技对海洋经济的贡献率达60%，去年我国海工装备新承接订单147.6亿美元，占世界市场份额第一。
根据报告，近十年，中国与海上丝绸之路沿线国家的贸易额年均增长18.2%，占中国对外贸易总额的比重提高到20%，中国企业对沿线国家的直接投资额年均增长44%。此外，东盟已成为中国游客出境游的首选目的地。
邮轮、游艇等休閒旅游将成重点
为什么要以政府的名义发布海洋经济发展报告?
国家海洋局战略规划与经济司司长张占海在发布会上表示，当前我国经济已经是高度依赖海洋的开放型经济，比如对外贸易运输量的90%是通过海上运输完成，60%的大宗商品进口都从海上来。
党的十八大首次提出建设「海洋强国」的战略部署，张占海表示，海洋经济在国家经济社会发展大格局中重要性上升，报告不仅为涉海企业提供指导，也为老百姓提供引导。
「十三五」海洋经济将如何发展?
国家海洋信息中心研究员王晓惠认为，将更关注战略型新兴产业，比如海水利用业，截至去年年底，全国9个沿海省市已建成海水淡化工程112个，总规模92.7吨/日，尽管份额还比较小，但对我国的战略资源安全有重要意义，未来是发展的一个重点，又如第三产业，去年我国大陆邮轮运营466航次，2010年来年均增长22.3%，今后邮轮、游艇等休閒旅游，还有一些民生项目，都将是发展重点。
河流排海污染物总量居高不下
但报告也指出，当前我国海洋经济发展仍面临一些问题：近海资源开发秩序亟待规范，无序开发和过度开发问题突出，海洋产业同构和重复建设，部分产业发展存在产能过剩，海洋科技创新能力有待提高，制约海洋经济发展的体制机制问题比较突出。
报告还提到，当前近岸海洋环境污染形势依旧严峻，河流排海污染物总量居高不下，检测的河口和海湾生态系统多数仍处亚健康或不健康状态，赤潮和绿潮影响面积较上年有所增大，渤海滨海地区海水入侵和土壤盐渍化严重。
除环境问题外，近海渔业资源的枯竭也值得关注，这关涉无数渔民的生计和出路。
张占海对南都记者表示，这些渔民未来可以从事旅游等服务业，比如国外有很多小型游艇为游客提供旅游指导，还可以联合从事深水养殖，现在已经有自发组织的联合深水养殖，从国家来讲是鼓励的。
张占海提到，我国捕养比已经从2010年的44.8:55.2提高到2014年的41.4:58.6，养殖量在增加，这能保护渔业资源，比如中国正在进行南海岛礁建设，未来也会有远海深水养殖的计划，有关部门在做南海环境保护和合理利用的规划。
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