【文汇网讯】据北京日报长安街知事微信公众号消息，军改消息的两次「放料」，都始于微博。12月31日，环球时报官微透露，火箭军成立，元旦，习总授旗消息发布;昨日，解放军报成都军区分社在其官微发文，贴出更名后的四总部肩章，今天，这一消息不仅被央视证实，还蕴含着更丰富的内容——军委机关由4个总部改为15个职能部门。
4个变成15个，翻了3倍多。小夥伴们看到这一数字，立刻惊獃了，这岂不是瞬间要多出一批军委委员来?
这样的疑问不无道理。此前，四总部的部长房峰辉、张阳、赵克石、张又侠都是中央军委委员。如今四总部改名，与其他11个单位共同组成军委机关职能部门，这是四总部要「降格」，还是其他部门要「升格」?
长安街知事微信公众号梳理发现，这15个单位，改为军委机关职能部门前，级别各不相同，比如军委办公厅是大军区副职配置，而军纪委原在总政之下，由总政副主任杜金才兼任，杜是大军区正职，如果这些部门「一把手」不换人，就意味着改革后的军委机关中，部门首长从军委委员到大区副跨了3档。
事实上，一个机关里，多个部门有「级差」的现象并非孤例，在交通部，运输司司长刘小明就是党组成员;在文化部，办公厅主任于群是部长助理;在民航局，有的副局长是并入交通部前提的，官居副部，有的是并入后提的，官居正局。
在任何一项改革中，解决人的问题，都是重中之重。从大部制改革的经验来看，部门合并后职数减少时，「富裕」出来的官员大致有三个出路，一是到新成立的部门任职，二是待其他部门有岗位空缺后补上，三是转为部门虚职。以卫计委为例，当时卫生部长陈竺当选全国人大副委员长，计生委主任王侠转任全国供销总社，安徽省长李斌成为新成立的卫计委主任，在此后的一段时间里，卫计委多位高级领导干部转到地方出任要职，其中正部级的副主任孙志刚出任贵州代省长，副部级的副主任尹力出任四川省委副书记。经过调整后，该部门已经恢复到1正8副的格局。
此次军改，部门调整力度很大，从目前情况看，对外公布的多是新增机构，尚未提裁减一事，但绝不意味军改是简单的增人增编，因为这与突出能打仗、战斗化的大方向不符。9.3阅兵时，习总向全世界宣告，将裁军30万，国防大学教授公方彬当时表示，裁减员额30万不是简单减掉多少人，而是整个军队体制、编制的变化。
如今，军改意见提出的目标逐一落地，整个解放军的指挥系统、政工系统、保障系统都发生了历史性的变革，在这样的变革中，高级将领的配备必将逐步实现动态平衡。可以明确的是，改革，定然不是生产出一大堆官来，而是更有效地促进运转效能，虽然当前15个部门主官级别不一，但作为军委机关的职能组成，它们服从军委领导的执行标准是毋庸置疑的。
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