【文汇网讯】（记者 刘凝哲 北京报道)有媒体报道称，中国第六次人口普查显示有约1300万人口是没有户口的「黑户」，其中60%以上是超生人员。国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄今日表示，1300万「黑户」的问题绝大部分都已解决，其中因计生因素没有落户的基本很少，国家卫计委也多次要求各地禁止将计划生育政策与落户、入学、低保等捆绑。
内地媒体报道称，根据第六次人口普查，中国约有1300万人口没有户口，佔全部人口总数约1%。国家发改委宏观经济研究院副研究员万海远等人在2014年进行调研显示，这些黑户中60%以上是超生人员，其他还包括没有主动上户口、弃婴、未婚生育、相关证件丢失、户籍办理程序繁琐或基层部门不作为等多种原因导致的无户籍人员。
杨文庄今日就此回应表示，「黑户」问题的成因非常复杂，国家卫计委要求任何地方都不得自立限制超生婴儿落户的规定，并多次要求各地禁止将计生与落户、入学、低保等捆绑。他表示，经过公安部门近年来清理「黑户」的问题，1300万没有户口的问题绝大部分都已解决，这其中由于计划生育因素没有落户的基本很少。未来将根据《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》精神，继续指导地方把计生政策与户口登记脱钩，配合做好相关工作。
针对有评论认为中国出台全面两孩政策过晚等情况，国家卫生计生委副主任王培安表示，现在实施全面两孩政策是比较适宜的。中国目前正处在劳动力比较充裕的时期，2015年还有10个亿的劳动力，再过五年还有9.9亿劳动年龄人口，到2030年还有9.58亿的劳动年龄人口，到2050年仍有8.27亿的劳动年龄人口。现在的劳动力问题是总量过剩、结构性短缺，所以在未来几十年，中国面临的第一个矛盾不是劳动力数量问题，而是要提高整体劳动力的素质。
杨文庄引述调查数据显示，中国80%以上的民众都是希望生育两个孩子，所以全面两孩政策得到90%以上民众的支持和赞同。他表示，全面两孩政策已基本实现了群众生育意愿和国家生育政策的统一，国家的各个部门都会采取相应的措施，把这个利国利民的政策，符合群众意愿的政策，也符合中国人口长期均衡发展的政策落实好。
针对政策外生育的社会抚养费问题，杨文庄还强调，全面两孩实施后，社会抚养费作为政策外生育的限制措施仍需继续坚持，2016年1月1日前违法生育的子女，已经依法处理的，要维持处理决定，尚未处理或处理不到位的，由各地人大制定具体办法来依法处理。
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