【文汇网讯】(记者 李自明)反对派动辄声称香港独立的司法权受损。香港大律师公会主席谭允芝今日强调,没有证据显示香港司法机构受到特区政府任何言语或行动上的政治施压,惟香港必须时刻保持警惕。她坦言,在「一国两制」框架下,香港与内地法律和政治理念截然不同,身为香港法律界一分子,不单要努力捍卫法治的核心价值,还要争取每个机会向内地同业及官员多作解释。
谭允芝今日在法律年度开启典礼致辞提到香港独立司法权的问题。她形容,可幸至今,没有证据显示香港司法机构受到特区政府任何言语或行动上的政治施压,但香港不能以此自满,必须时刻保持警惕,「要保障法治,就必先要有真正独立的司法机构。世界经济论坛早前发表《全球竞争力报告》中,在司法独立方面,香港比去年上升一位,高踞于全球第四位,仅次于新西兰、芬兰和挪威。」
英国司法独立亦非理所当然
她直言,即使在英国法治起源地,司法独立亦非理所当然,行政机关也不时觉得法官判决造成施政不便,并以英国政府当年不经审讯,就将恐怖分子嫌疑犯拘留,被上议院裁定为违反《欧洲人权公约》为例,提醒香港即使像英国具有悠久历史的民主政权,偶尔也会贪一时便捷和为了巩固控制权,而危及了民主制度的基石, 「司法人员尤其需要保护,避免受到任何源自行政机关的压力和影响。 」
「冷静表达 比谩骂来得有效」
谭允芝认为,在「一国两制」的框架下,两地法律和政治理念截然不同,对法治概念的理解和表述自然有所差异,相信身为香港法律界的一份子,不单有责任保持警惕,努力捍卫法治的核心价值,更要争取每个机会向内地的同业,及在有需要时向内地的官员就这些价值多作解释和沟通,鼓励并推动有关的讨论和对话,「最有说服力的演辩往往是透过冷静坚定方式表达,总比尖酸泼辣的谩骂来得有效。」
就特区前终审法院非常任法官列显伦早前不点名批评反对派中人滥用司法复核程序,谭允芝认为,目前防止司法复核程序被滥用的各种机制行之有效,没有证据显示司法复核程序有显着的滥用情况,「虽然去年司法复核申请许可上升了56%,虽然数字实有令人担忧之处,但这并不表示防止程序被滥用的机制运行失效,……也没有迹象显示案件数量令司法机构不胜负荷。」
她又提到,2014年168宗司法复核许可申请中,有52宗,即三成涉及法援受助人,而获法庭许可继续进行并有得到法援的仅38宗,过去几年内,司法复核作出的法援申请成功率维持约25%,佔整体援助金额约5%。故她认为「司法复核被严重滥用的指控有夸大之嫌」。
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