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媒体:早知统计局出事 没想是局长


http://news.wenweipo.com   [2016-01-27]

【文汇网讯】中央纪委监察部网站昨日傍晚发布消息,国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪,目前正接受组织调查。而在落马消息发布前两小时,王保安仍以局长身份公开亮相,出席国家统计局召开的经济形势通气会并答记者问。任职国家统计局局长不足一年的王保安,此前长期在财税系统担任秘书、司长等工作。人民日报海外版「侠客岛」公众号披露,知情人士早就得知「统计局会出大事」,但谁都没料到竟是局长王保安。以下为原文(内文所说的「今天」均指26日):

王保安可能从来没有想到,自己的仕途会以这样的方式匆忙结束。

今天下午,国家统计局召开了一场新闻通气会。身为局长的王保安亲自就中国经济形势回答记者提问,言辞间依然充满了信心。会后,他还接受了个别媒体的专访。而三个小时后,中纪委网站赫然挂出一条消息:

国家统计局党组书记、局长王保安涉嫌严重违纪,接受组织调查。

从2015年4月调任国家统计局以来,王保安在新岗位的任上不足一年,这位被外界认为「重用」「前途看好」的年轻部级干部,匆忙以这种方式谢幕,令许多人猝不及防。

岛叔在财经口认识王保安的一些朋友,对王保安的猝然落马均表示震惊,也深表遗憾,王保安在财政部工作期间以能干着称。在财税部门任职多年,31岁正处,37 岁正厅,当过部长秘书,在财税系统多个岗位历练,期间也挂职过黑龙江省长助理,有地方履职经历,更重要的是,王保安是学者型官员,经济学博士后,着名经济学家厉以宁先生的门生,对财政体制改革深有研究。这种学历与经历,在整个官场中,也是寥寥可数的。

按理说,前途看好,如果不出意外,他也可能同之前的几位前任一样,荣升正部,主政一方。

但一切,戛然而止。

1 巡视

据岛上的知情人士透露,上午参加有关会议时,就得知「统计局会出大事」,但谁都没料到竟是局长王保安。

时间拨回到2015年的10月底,这一次,是中央第八巡视组开展的专项巡视,轮到了国家统计局。

从2013年开始,在中央的反腐和正风肃纪中,在纷纷落马的各类老虎背后,总有一个关键词绕不过去:巡视。

根据中纪委网站公布的材料,十八大以来,中央纪委立案调查的领导干部中,一半以上是根据巡视移交的问题线索查处的。这其中就包括证监会的主任助理张育军和副主席姚刚,就是在中央巡视组进驻后不久被查处。

岛叔跟了中纪委三年反腐,明显感觉到查处速度越来越快。

这个快,是有数字根据的。还是看看中纪委自己怎么说。

2014-2015年,每半年作为一个时间段,从接受组织调查到发布纪律处分通报,平均间隔时间分别为253天、183天、119天、78天。从单个官员看,2014年被立案调查的时间最长的达到了428天;而2015年,明显提速,最短达到了59天。

这效率,堪称「风一样的男子」。

2 纪律

这个提速的背后,可不是草草结案。跟办案理念的转变有很大关系。

如果常关注反腐动向,你可以发现,在2014年,很多官员的落马伴随着两个词:违法和违纪,这似乎成了落马官员的标配,应声落马,免不了司法受审,锒铛入狱。而2015年下半年开始,很多官员落马往往只出现一个词:违纪。相应处理的方式也逐渐多了起来,除了过去常见的党内警告、处分等处理方式外,还有降职处理,以及落在四川省前省长魏宏头上的反省思过。

用老王的话说,就是「治『病树』、拔『烂树』、保护『森林』;对审查对像以『同志』相称,从学习党章入手,重温入党誓词,唤醒对『激情燃烧岁月』的记忆」。

为的是什么?治病救人。

也就是说,到这一步为止,还是在党的纪律、规矩系统里处理。老王也说了:「让咬耳朵、扯袖子,红红脸、出出汗成为常态,党纪轻处分、组织调整成为大多数,重处分、重大职务调整的是少数,而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是亟亟少数。」

3 效率

不过这病有救没救,还得看深挖以后,是不是有违法犯罪线索。所以,之前办案时务求完美,「吃干搾净」,直接把人送上法庭,非要把违纪和违法的所有问题都搞清楚,结果纪委成了党内「公检法」,越厨代庖。

这也就是「纪法不分」,党内的纪委跟国家机构中的「公检法」权责混杂在一块,而往往纪委代办了「公检法」的本职,造成「公检法」在贪腐案件中地位尴尬,也免不了外界「橡皮图章」的质疑。

所以,把党内的纪律和国家的法律分开,当然是让纪委能聚焦本职工作。这也就是从2014年开始,专项巡视逐步普及开来,而且更加注重具体问题。比如,去年的3轮巡视,就是针对从严治党、党的政治纪律、政治规矩执行情况来开展的。

去年的专项巡视就明确提出,巡视是对党组织和党员领导干部的巡视(目标人群),是政治巡视不是业务巡视(目标领域)。巡视组会围绕坚持党的领导,严格遵循党章,检查党的路线方针政策执行情况,着力发现违反政治纪律和政治规矩、违反中央八项规定精神、违规选人用人和腐败问题,巡视监督越做越实、越做越细。

聚焦点越小,当然进驻后的目的性也越强,旁的不论,只论纪律、规矩。这恐怕就是为什么巡视组结束国家统计局的巡视后不到一个月,巡视结果都尚未通报,肩负党风廉政主体责任的王保安就猝然落马的原因。

而可以印证的,最恰当的无非就是王岐山在中纪委六中全会报告中提及的四个字:「快查快结」。

所以,今年的打虎节奏如何?不必多言。而官员因为违纪落马的原因很多,王保安的原因恐怕也是「太阳底下无新事」。姑且把领导干部违纪的类型附录如下,有心者便可会意,无出一个「私」字。

2年前,王保安在接受采访的时候,以茶杯为例,说:「如果一个人的心胸,只有一个茶杯大小,那么他很可能只能做得了一杯水的事。要目光远大、宽以待人、立志高远。心如逸马,志如缰绳,如果只打自己的小九九,以己之利而一叶障目、不见泰山,就会误事、误人、误己。」

而2年后,不想他误的竟然是自己。

      责任编辑:晨彦
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