【文汇网讯】(记者 钟立)由于反对派议员在立法会工务小组委员会疯狂拉布,广深港高速铁路香港段工程拨款经过5次共11个半小时的会议仍未获通过。运输及房屋局局长张炳良27日强调,下月底是财务委员会通过拨款申请的「死线」,特区政府届时要考虑是否暂时停工。他警告,暂停工程后果十分严重,各承建商聘请的5,800劳工将即时受到影响,而每月2.33亿元保养工地及机械等的费用,及承建商或因暂停工程而提出其他申索,这些都不在特区政府与港铁公司所同意的844.2亿元「封顶」委讬费之内。倘工程暂停甚至烂尾,香港社会将付出沉重代价。
立法会工务小组委员会27日就高铁追加拨款申请举行第五次会议。张炳良指出,高铁工程至今已完成超过四分之三,可以说「完工可期」。「当务之急,是尽快获得追加拨款,使工程早日完工通车,以实现高铁能为香港带来的经济效益。我们恳切期望工务小组委员会尽快完成讨论,使立法会财务委员会(财委会)能于2月开始审议高铁追加拨款申请。否则,如果拨款无法于2月内通过,政府将需于2月底考虑是否要暂停工程。」
他强调,暂停工程的后果将十分严重。「首先,参与高铁工程的数千名工人将首当其冲。现时高铁各个承建商聘请的人手总共约7,700多人,当中劳工佔大约5,800人。若然停工,大部分工人即五千多人会即时受到影响。如果全面终止工程合约,则全部7,700多人会直接受到影响。」
「封顶」委讬费外 月耗2.33亿
根据港铁公司的评估,暂停工程所涉的保养工地及机械等费用约为每月2.33亿元。张炳良指出,一旦工程暂停,本应用于建造高铁的费用,将用作暂停工程的支出。「这些额外费用并不在现时政府与港铁公司所同意的844.2亿元『封顶』委讬费之内,也不包括承建商或因暂停工程而提出的其他申索。……我们面对相当多的风险。」
额外再申拨款 完工期须再推
他续说,由于暂停或终止工程而导致的费用,并不在工程费用「封顶」的安排内,所以今届财委会即使最终能在暂停工程后的180天内批出追加拨款,任何暂停工程所引致的额外费用,都需要在是次196.025亿元的追加拨款以外再作处理,即再向立法会申请。「一旦暂时停工甚或终止工程合约,2018年第三季的修订完工通车日期便会守不住,须再推迟。」
张炳良强调:「关键的时刻、我们要作决定的时刻越来越近。」身为局长,他必须确保公帑的有效运用,及维护社会利益,「一旦工程暂停,或全面终止工程的合约,甚至『烂尾』的话,对社会来说,会付出一个很沉重的代价。所以政府方面,我们需要再全面评估现时我们的处境,我要设法回避导致暂时停工的情况。」
超支「一地两检」应分开处理
针对反对派以不满工程超支和「一地两检」仍未有具体方案为由,拖延拨款,张炳良指,两者是性质完全不同的问题,应该分开处理。「高铁超支延误,政府会追究港铁公司作为『项目管理人』应负的责任,保留法律上和合约上的一切权利,但是我们不能因为不满超支及港铁公司的表现,便不理后果,迫令高铁停工、终止工程合约甚或『烂尾』,使社会付出沉重的代价。」
由于反对派再次拉布,工务小组委员会27日两个小时的会议仍未能进入表决是否支持有关的追加拨款申请。 |