【文汇网讯】据环球时报综合报道,美军第七舰队的一艘驱逐舰1月30日闯入中国西沙群岛中建岛12海里海域,再度在南海挑衅,中国守岛部队和海军舰机迅即予以警告驱离。五角大楼看上去对在南海玩火非常得意,高调公布军舰行动,声称「挑战了中国大陆、台湾(地区)和越南三方限制航行权利和自由的意图」。俄罗斯媒体提醒说,中国对通过南海贸易通道的10万多艘船只没有丝毫反对,美国在无视这一事实。美国在南海挑衅已经不是第一次,不寻常的是这一次选择了西沙,中国政府1996年已经宣布了西沙群岛的领海基线,而在南沙尚未公布领海基点基线。美舰在西沙挑衅之前,台湾地区领导人马英九1月28日登上太平岛,越共刚选出新的领导层,而本月中旬美国将在加州举行东盟-美国领导人会议,美国到底想在南海干什么?
美国的傲慢
「麦凯恩看上去在无视一个事实:中国对经过南海这一重要贸易通道的10万多艘船只没有丝毫反对,北京反对的是军舰不提前通报就进入它的领海,此外,中国还反复声明准备通过与声索方而不是外来者进行双边谈判来解决该区域的任何领土争端。」被俄罗斯卫星新闻网嘲讽的麦凯恩是美国参议院军事委员会主席,经常鼓吹对华强硬,他30日声称对美军「威尔伯」号驱逐舰闯入西沙中建岛领海「感到鼓舞」,还宣称 「希望这些行动更加经常化」。
美国国防部1月30日让世界见识了什么是飞扬跋扈,它高调宣布海军的「威尔伯」号驱逐舰驶入南海的中建岛12海里以内海域,声称这表明「美国将在任何国际法允许范围内自由飞行、航行并开展各项行动」。路透社援引五角大楼发言人戴维斯的话称, 「这一行动挑战了中国、台湾和越南三方限制航行权利和自由的意图」,反映美国主张关键性的航海通道应被视为国际水域的立场。戴维斯还称,没有任何一方事先收到此次航行的通知,「这符合我们的常规程序和国际法」。《澳大利亚金融评论》将美军舰的南海行动称为「打架」「入侵」。加纳新闻网报道说,对中国西沙主权及其附属岛屿的严重政治军事挑衅,将侵蚀美国的信誉。
美国显然是在玩火。美国福克斯新闻网认为,这是南海紧张正在加剧的迹象,去年10月,美国海军驱逐舰「拉森」号进入在南海中国一个岛屿附近海域,引发中国强烈谴责;去年11月,美国空军一架B-52轰炸机在有争议的其他中国岛礁附近飞越,此前美国军方向新加坡部署了P-8侦察机。德国新闻电视台报道说,美国在南海挑衅中国让两个大国的关系越绷越紧,南海问题已成为中美关系中最难解的结。观察家担心,两个国家哪怕发生一点点误判,都可能引发一场大冲突。德国《法兰克福汇报》警告说,如果南海发生冲突,这将是对全球经济的一个威胁,「最重要的海运线路将成为人质」。日本共同社认为,美国航行南海或导致制裁朝鲜的讨论复杂化。
多家国际媒体报道了中国的愤怒。BBC称,中国国防部在网站发布声明表示,「美国海军『威尔伯』号导弹驱逐舰违反中国法律,擅自进入我西沙领海。中国守岛部队和海军舰机当即采取应对行动,对美军舰进行识别查证,并迅即予以警告驱离」。中国驻美国大使崔天凯说,美军舰此举是「非常严重的政治和军事挑衅」。中国外交部发言人敦促美方尊重、遵守中国相关法律,多做有利于中美互信和地区和平稳定的事。
日本时事通讯社特意提出,美国此次以西沙群岛作为对象,试图以此牵制中国在南海的行动。台湾东森新闻网称,中建岛是最靠近越南的岛屿,战略地位超重要。香港《明报》报道说,中建岛不是扩建岛礁,而是位于西沙群岛最西端的天然岛,距离西沙主岛永兴岛178公里,北距海南岛400公里,西距越南砚港330公里。全岛面积1.5平方公里。1974年「西沙海战」后中国夺回该岛控制权,1975年5月派兵驻防。1996年中国政府发布的领海基线声明中,有7个领海基点在中建岛。
「航行自由」的背后
「想像一下中国将其海军派到墨西哥湾,美国政府将高呼『中国的挑衅代表着入侵!』这就是美国政府的伪善和帝国主义。」美国《华盛顿时报》网站上,网民Andrew1月30日与多名网民激烈辩论美国向南海派军舰。Andrew强调南海距离美国7000多英里,「如果与中国发生战争,美国政府将破产,美国也没有足够军队去赢得一场地面战争」。
对美舰闯西沙,1月31日,越南外交部发言人黎海平称,希望世界各国为维护东海和平稳定作出积极和切实贡献,遵守国际法。德国《焦点》周刊评论说,美国在南海的行动,旨在展示美国在该地区的利益是不能碰的,尽管中国正在崛起,美国仍是太平洋地区的主导者。
「华盛顿会把南海改名为东得克萨斯海吗?」美国反战网去年10月28日曾一针见血地讽刺美国主张的「航行自由」,因为那「意味着美国全球霸权」。文章说,围绕「航行自由」的所有吵闹,是华盛顿「重返亚太」的一个掩护,该战略的目标是遏制中国的地区影响力,随着美国间谍飞机飞越中国领土、海军日益靠近中国海岸线,无怪乎中国人构筑一个「沙土长城」作为防御措施。文章写道,华盛顿以「航行自由」保护者自居,这是对集体安全主张的危险延伸,无异于单方面吞并世界海洋!加拿大全球化研究中心的文章评论说,美国把整个全球海域都当成了自己的,美国只尊重自己的主权,而不是别国的主权。华盛顿的「航行自由」权是一种借口,目的是随心所欲、气势汹汹地行动,这是新千年的炮舰外交。
美国的霸道不只是在南海。根据美国国防部发布的「航行自由军事宣示行动」年度报告,2000—2011年间,美国海军和空军针对32个国家和地区,进行了百余次军事宣示行动,以挑战这些国家和地区的「过度海洋主张」。遭到挑战的32个国家和地区包括缅甸、柬埔寨、埃及、印度、利比亚、菲律宾、委内瑞拉、越南、伊朗、中国、日本、巴西等。2014年,美国的「航行自由」行动「挑战过」7个盟友、7个夥伴、3个对手和敌人、两个不结盟国家。
中国海洋军事学术研究所研究员张军社接受《环球时报》采访时表示,讽刺的是,美国所谓「航行自由」的依据是《联合国海洋法公约》,目前有150多国批准(包括中国),但美国没有批准,却有选择地利用《联合国海洋法公约》的「无害通过权」。张军社认为,关于军舰的「无害通过」,《公约》规定应当事先征得沿海国的同意批准,「以防止对领海的非无害通过」。
与马英九登太平岛有关?
「总统(台湾地区领导人)马英九28日才登上南沙太平岛宣示主权,美国国防部30日即宣布,美国宙斯盾级驱逐舰『威尔伯』号驶入有争议的西沙群岛『中建岛』12海里水域。」台湾《中国时报》1月31日在头版刊文猜测其间是否存在因果关系。文章称,「美舰过去也曾驶入南海某些岛礁的12海里水域,但主要针对中国大陆。这次是头一回把台湾(地区)纳入挑战对像」。报道称,台湾「外交部」对美国的挑战进行了「软回应」,辩解称「『中华民国』坚守太平岛等岛屿已逾60年,从未在南海地区与他国发生军事冲突,也未妨碍各国依国际法在该海、空域的航行及飞越自由」。台「国防部」则对美舰驶经中建岛不予评论。
台湾《旺报》1月31日评论称,美军舰此次选择西沙中建岛,并刻意点名「中国、台湾(地区)、越南」三方,时间点正值马英九登上太平岛之后,越共选出新领导班子,被视为「亲中」的阮富仲续任总书记,令人不免联想美国有意借此提醒盟友、警告大陆。报道称,「从美方公开点名三方,特别是指明『台方』,更凸显美真的担心两岸连手护南海」。岛内也有分析称,美国此次将台湾(地区)与越南和中国大陆并列为「声索方」,可能是为了拉拢台湾。
马英九1月28日登太平岛之前,美国在台协会发言人曾表示「非常失望」,登岛「极无助益」。但看上去这难以压服台湾。台湾海洋大学学者谢立功1月31日在岛内媒体上撰文呼吁未来的台湾政治人物「一棒接一棒,南海主权绝不退让」。
台湾淡江大学学者陈鸿瑜1月31日在《联合报》上撰文说,美国是一个海洋强权,但至今未批准《联合国海洋法公约》,且经常不顾他国的12海里领海主张强行闯入。1964 年8月2日,美国将军舰开入北越领海11海里处,诱使北越军舰开炮追击,美国以此为借口由国会通过战争授权法案开始大肆空袭轰炸北越。去年美国故技重施,将其军舰「拉森」号驶入南海岛礁12海里,一如当年驶入东京湾,「如果中国大陆未能克制,被引诱采取激烈的反应,则双方冲突势难避免,所幸大陆自我克制」。
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