【文汇网讯】(记者马静 北京报道) 中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组、国家法治指数研究中心与中国社会科学出版社日前联合推出「国家智库报告」，发布《中国高等教育透明度指数报告(2015)》,报告指出，中国高校必须改变传统的、封闭的「小圈子」管理理念以及「暗箱」管理方式。在115所高校透明度排名中，内地名校北大、清华均跌出前50名。
这份由中国社科院法学研究所主要开展的调研和测评，共对内地115所高校展开调研和测评。报告显示，中国内地高校透明度均值为69.47分，教育部直属的75所高校的透明度平均分为78.32分，高于教育部非直属高校的52.22分。值得关注的是，北大、清华两所名校在透明度排名中均跌出了前50名。
报告指出，信息公开工作是提升高校内部治理和自身治理能力的有效路径。为创建世界一流大学和建设一流学科努力推进依法治校，促进学术自由，提升教学科研水平，必须转变传统的、封闭的「小圈子」管理理念以及「暗箱」管理方式，要切实保障社会公众对高校办学过程的知情权。
这份报告还列举了高校信息公开存在的几大问题，高校门户网站建设水平不高被列在首位，报告举例说，在评估期间，111所学校门户网站均出现错别字，占比高达96.52%。其中，错别字超过100处的高校有19所，包括清华大学(236处)和北京大学(194处)。
此外，信息公开平台建设存在严重地域失衡、部分高校信息公开不及时、信息发布友好性欠佳、信息公开年度报告流于形式等均是中国内地高校信息公开存在的问题。
报告呼吁，教育行政主管部门应将高等教育透明度作为评估高校建设水平的绩效指标，探索建立高校透明度分级认证体系，通过建立健全绩效评价机制，动态调整对高校的支持力度。在政府、社会和学校多元评价机制的基础上，把高校信息公开工作纳入到对高校整体建设水平的绩效考核的核心项中，根据各高校信息公开工作绩效的优劣，动态调整对其资源支持的力度。教育行政主管部门可以协同第三方评估机构，按照相关法规，对高校的信息公开工作进行考评和定级，并可尝试采取根据考评定级结果在高校网站上「挂标」的形式。
教育透明度排名前十的高校为：中国矿业大学、中国海洋大学、湖南大学、武汉大学、中南大学、北京交通大学、西南交通大学、华北电力大学、北京语言大学。
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