【文汇网讯】(记者 海巖 北京报道)2016年是「十三五」开局年，也是中央确定的供给侧改革正式实施第一年。分析指出，以「去产能、去库存、去槓杆、降成本、补短板」为主要任务的供给侧改革，对今年经济增长的影响料属「减法」大于「加法」。最新迹象显示，在经济下行形势严峻的背景下，稳定经济增长仍是决策当局第一要务，有利于稳增长的供给侧改革措施料优先出台，而去槓杆等紧缩政策在短期内更应慎行。如何在供给侧改革与稳增长之间寻求平衡，料是今年全国两会期间代表委员热议的话题。
从去年中央财经领导小组第十一次会议首提供给侧结构性改革，到去年底中央经济工作会议强调抓好「三去一降一补」五大任务，供给侧改革作为今年经济工作的重要任务，料会在今年的政府工作报告中大篇幅谈及并具体部署。近日，中央政治局按惯例在两会前夕开会，就即将提请人大会议审议的政府工作报告和十三五规划纲要草案进行讨论，会议再次强调「十三五时期以供给侧结构性改革为主线」，「2016年是推进结构性改革的攻坚之年，着力加强供给侧结构性改革」。
中央财经领导小组办公室副主任杨伟民近日表示，供给侧改革主要是消化前期刺激政策带来的后遗症。当前国际经济形势不确定性增多，所以去产能、去库存时间窗口非常短，「十三五」前两三年十分关键，如果没有明显进展，加上国际经济形势的波动，中国今后面临的困难可能更多。
尽管供给侧改革利于经济长远健康，但分析指出，其对今年经济增长的影响可能是「减法」大于「加法」。而中国PPI已连续将近四年通缩，有关处理好供给侧改革与稳增长关系的呼声越来越高。
近期，中央智囊及政府官员在谈及供给侧改革时也透露出新风向。最早向决策层谏言新供给学派的经济学家滕泰、海通证券首席经济学家李迅雷等近日纷纷表态，在中国经济连续五年下行之后最危险的通缩阶段，迫切要做的事应该不是供给侧而是需求侧，因为前者是长期要做的慢活，后者是为了避免风险发生的急事。
国家金融与发展实验室理事长、原中国社科院副院长李扬也认为，在经济增速下行趋势未得扭转的背景下，保持适当增长速度会成为当局的首选。这意味着，「虽然去槓杆政策关乎经济的长远健康，但在短期内会被牺牲」。
中国央行副行长易纲近日专门表示，在供给侧改革下要加强总需求管理，在供给侧改革与稳增长之间寻求「微妙的平衡」。虽然货币政策要避免过度宽松，以防止人民币贬值和资产泡沫，但要保持流动性比较充裕，为供给侧改革提供良好的货币环境。
易纲表示，有利于扩大总需求的供给侧改革措施应优先加快推出，比如加大棚户区改造货币化，既可以去库存，还可以扩大房地产相关产业链消费。据易纲测算，今年如加快推出棚户区改造货币化、精准扶贫、降低五险一金等这些有利于扩大总需求的供给侧改革措施，可以增加GDP5000亿元人民币，GDP增速增加0.75个百分点。
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