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单霁翔。 【文汇网讯】(文汇网记者 江鑫娴 两会报道)全国政协委员、故宫博物院院长单霁翔在接受访问时表示，目前故宫面临古建、文物保护，及每年1500万人次接待量两大世界级挑战。为解决这些问题，故宫编制了《故宫保护总体规划》。他今年向政协上交提案，呼吁加快审批《故宫保护总体规划》，并早日公布实施。
单霁翔表示，故宫，作为15世纪至20世纪中国明清两朝皇家沿用近500年的宫殿，是世界上现存规模最大、保存最完整的木结构古代宫殿建筑群，代表了中国传统官式建筑的最高成就。紫禁城内布局规整、恢弘壮丽的建筑群，无论在国际国内，都被认作是中华民族传统文化最具代表性的象征体。时至今日，故宫博物院以1500万人次的年接待观众数量，位居全球所有博物馆和世界文化遗产之首。这一数据，既见证了故宫在当代社会的意义与地位，也揭示了故宫的保护管理正面临着非同一般的挑战和压力。
据单霁翔介绍，故宫博物院保护管理面临的压力同时来自内外两个方面：内部压力存在于23万平方米的古建筑、180余万件(套)的馆藏文物、1500万人次的年接待观众量，这三者在文化遗产的保存、保护、利用与管理等方面存在着矛盾与制约。外部压力来自快速推进中的城市建设对故宫周边环境产生的影响，公众对传统文化与社会教育的需求，也在不断抬升故宫博物院的观众接待量。更为重要的是，随着「中国梦」、「文化复兴」等目标的提出，故宫的价值及其所承担的民族文化振兴责任日渐显着。
遵照「整体保护遗产价值」的规划目标，依据《实施保护世界文化与自然遗产公约的操作指南》等文件，故宫在完整性、真实性和延续性方面，存在一些突出问题。单霁翔表示，主要体现在3个方面：一是23万平米的建筑群与180万件馆藏文物在各自的保存、保护与展示要求上存在的统筹协调问题。二是故宫的各类文物保护、展示、管理要求与每年1500万人次的超负荷观众量之间的统筹协调问题。三是故宫整体保护与北京城市可持续发展之间的统筹协调关系问题。
单霁翔表示，故宫和故宫博物院所面临的毫无疑义属于世界级的挑战。《故宫保护总体规划》正是在这一背景下启动编制。该《规划》也是故宫博物院迄今为止，第一份以文化遗产价值整体保护为目标的专项保护管理规划。第一次鲜明地提出故宫价值的三大主题，即中国古代官式建筑的典范、明清宫廷文化的见证、中国古代艺术的精品;第一次经由宫廷文化价值主题，将故宫不可移动的庞大建筑群体与可移动的珍贵馆藏文物统一在一个共同的价值主题下，建立起不可分割的内在关联;在文化遗产的保存、保护、利用、管理与研究诸方面，充分体现出当代国际文化遗产保护的系统理念。
单霁翔表示，《规划》的保护对像为世界文化遗产、全国重点文物保护单位故宫及其产权归属单位，包括紫禁城、端门、大高玄殿、皇史宬和稽查内务府御史衙门，共5处明清皇家建筑群，总佔地面积为106公顷。规划范围与故宫的世界文化遗产缓冲区(即故宫周边区域)等同，约14平方公里。《规划》实现目标的时间节点为2025年，即故宫博物院建院100周年之际。
单霁翔建议，有关部门加快审批《故宫保护总体规划》，并早日公布实施，作为故宫世界文化遗产保护和故宫博物院事业发展的重要依据，努力实现故宫遗产价值的整体保护与世代传承，实现「把壮美的紫禁城完整地交给下一个600年」的目标。
同时，抓紧制定并公布专项法规《故宫保护条例》，对跨部门、跨地区的主要保护管理措施，以统筹协调管理方式予以整合，为实施《故宫保护总体规划》提供强有力的法律保障，保障故宫文化遗产保护与利用的可持续发展。
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