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 王名 【文汇网讯】(记者 何凡 两会报道)全国政协委员，清华大学公共管理学院NGO研究所所长王名在今年全国两会期间向本报表示，建议加快推动人口政策重心从数量控制，转向稳定规模和改善结构。他呼吁，要加速政策转型，变为「鼓励两孩」，即采取各种措施鼓励符合生育条件的夫妇生育两孩，可探索在符合条件的城市建立「鼓励两孩生育基金」，对生育两孩的家庭进行经济上的补贴和生活上的帮扶，以减轻其后顾之忧。
「新增出生人口数远低预期」
他指出，从当前及今后的人口走势看，即使完全放开，也难以避免在可预见的将来我国每年出生人口的雪崩式滑坡。因此，人口政策的长期目标，应是稳步提升生育率至替代水平，最终确保每年出生人数基本稳定，维持中华民族的正常繁衍;同时，不断促进人口结构优化，并加强优生优育，努力提高人口质量。
王名表示，去年7月，国家卫计委有关发言人表示，除西藏、新疆外的29个省(区、市)已依法启动实施了「单独两孩」政策。但已有数据表明，新增出生人口数远低于预期。据估计，我国符合政策条件的夫妇共有1100多万对，但其中提出申请的家庭不足10%。其中，上海37万对夫妇中仅有1.66万对申请了二胎指标，申请率仅为4.6%。福建符合条件的夫妇也仅有三成提出了申请。经过一年，原本呼声很高的「单独两孩」政策，并未出现当初人们普遍预料的「井喷式」申请和出生人口激增。
吁研究人口政策调整
今年就此话题呈交的提案，是他和刘大钧委员自2010年以来就人口政策调整的第六次提案。王名认为，人口政策的调整必须着眼于未来，应加快形成面向未来的积极人口政策。目前，中央已做出了调整人口政策的重大决策。决定人口政策方向的，是人口结构和规模对经济、社会、国防、环境等的影响，因此，人口政策的调整，需要各个不同领域的专家及相关部门的共同参与，建议由国务院授权发改委，统一协调相关部委和各领域的专家组成人口政策调整攻关课题组，研究人口政策调整的总体方案，并加快形成面向国家未来、民族未来、人类未来的积极人口政策。
此外，他建议国家出台相应政策，切实解决独生子女高风险家庭所面临的一系列难题。对于因独生子女政策带来的「失独」家庭，应建立国家基金进行公益救助和社会支持。
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