【文汇网讯】（文汇网记者 贺鹏飞 两会报道）今年中国拟安排财政赤字2.18万亿元(人民币，下同)，比去年增加5600亿元，赤字率提高至3%，达到国际上所谓的财政赤字「红线」。较去年提高0.7个百分点。对此，国务院总理李克强强调，中国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。
李克强在今天所作的《政府工作报告》中表示，今年积极的财政政策要加大力度，全年拟安排财政赤字2.18万亿元，其中中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。同时安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。
2015年中国财政赤字1.62万亿元，较2014年增加2700亿元，赤字率由2.1%提高至2.3%。
李克强表示，今年适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。他说，今年将采取三项举措：一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。三是将18项行政事业型收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。
李克强说，实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。
同时，李克强指出，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。在财政支出方面要进行优化，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
此外，据财政部今日发布的预算草案报告，中国计划2016年底地方政府一般债务余额限额10.7万亿元，地方政府专项债务余额限额6.48万亿元。
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