【文汇网讯】(记者 李耀威 张韦韦)5日,全国人大代表、香港立法会议员、G2000集团主席田北辰做客大公网两会访谈节目《星耀香江》,在谈及热议的香港高铁广深港高速铁路香港段(高铁)「一地两检」问题时,他表示,高铁对香港发展非常重要,「一地两检」可以提高高铁效率,建议尽快落实。去年,受香港「佔中」以及「反水客」运动影响,香港旅游业遭遇重创,他呼吁中央政府放宽内地居民赴港游政策。
提振港旅游经济需调整「自由行」政策
有报道指出,2015年整体访港旅客下跌2.5%,内地旅客人数更是下跌2.9%,其中留港时间较长、消费力较高的内地旅客跌幅显着,对香港旅游业影响较大。
经济放缓使旅游业无可避免进入调整期,为增强香港吸引力,香港财政司司长曾俊华在刚刚公布的《财政预算案》中提出,斥资3.8亿港元,推六项措施重塑香港旅游业形象,并扶助旅游业界。
田北辰则认为,要提振香港旅游业发展,需要增加新客源,扩大「内地居民香港自由行」的规模,在更多的城市开放「香港自由行」。
田北辰表示,2003年为了改善香港经济,中央政府开通了「内地居民香港自由行」, 使得赴港旅游的内地居民持续增加,大大刺激了香港的旅游和消费市场。2007年开放城市总数达到48个。但9年过去了,却仍没有新增开放城市。「为什么只有48个城市,中国有13亿人口,每一个人都应该有机会来香港旅游。」田北辰说,放宽内地居民赴港游是双向的,一方面可以带动香港旅游经济发展,另一方面也可以让更多内地同胞有机会到香港观光旅游。
去年「反水客」矛头直指内地游客,在这样的背景下放开「香港自由行」城市是不是不合时宜,规模控制也存在问题。田北辰认为,可以采用「不限城市限规模」的方式,「内地来港游客规模每年可以控制在3000万人次,按月配额,缩短人流。」
田北辰说现在赴港的内地游客大多选择春节和「十一」黄金周,但香港城市面积小,接待游客数量有限,采用按月配额的方式,可以在不影响总量的前提下,适度分流游客。
香港未来要走创新发展之路 高铁是关键
连接内地与香港的高铁香港段预计将于2018年完工,但为搭乘方便考虑的「一地两检」问题未能解决。「一地两检」是指,两个地区的边境口岸在同一处地点完成两地的出境和入境检查检疫手续,但根据《基本法》,内地公务人员不能在香港境内执法。因此,如何在宪制框架下,让内地人员于香港特区内指定地方应用内地法律是高铁实施「一地两检」的首要问题和争议焦点。
田北辰认为,「一地两检」应该尽快落实,他指出,「一地两检」是高铁核心,如不能落实,从北京来香港就要在深圳下车后再转车来香港,「完全浪费了高铁,效率很低。」
香港特别行政区政府运输及房屋局局长张炳良曾提醒,目前高铁工程已完成近75%,只需追加拨出192亿元便可顺利完工;但若任由其「烂尾」,则需付出756亿元的烂尾代价,几乎追上高铁成本「封顶」后的844.2亿元,前期的投入和努力更全打水漂。近日,香港中文大学香港亚太研究所通过调查发现,逾半受访香港市民支持立法会通过追加拨款,主要认为停工十分浪费,而支持「一地两检」占41.2%。
不只是浪费资源的问题,在田北辰看来,高铁还是香港未来发展的关键。他指出,根据国家「十三五」规划的内容,未来5年GDP的增长主要是依靠科技创新产业,香港也要走这条新的发展路线。但目前香港的经验和能力尚有不足,一定要和内地配合尤其是要利用前海地区的专业人才和内地的市场,「高铁在方面是很重要的。」
香港作为国际金融中心,虽然在金融、航运、物流方面仍有优势,但田北辰直言,这些香港传统的发展方式已经逐渐老化,不能推动香港未来的发展。
高铁可支持香港青年去内地发展创业
3月3日,中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在政协常委会工作报告连续第三年强调要加强对港澳青少年工作力度。田北辰在访谈中也表达了对做好香港青年人工作的重视,他强调,这其中高铁的作用不容忽视。
香港特别行政区行政长官梁振英近日表示,鼓励香港人在香港以外的地方发展事业,今年将投入2亿基金,协助香港专业服务业在包括中国内地等地的发展。田北辰指出,对于青年人来说,最重要的是给他们提供一个向上流动的机会。
田北辰举例,有了高铁之后,香港青年人可以内地创业发展自己事业,但同时住在香港,「这对很多香港青年人来说,可以保证稳定,是他们可以接受的方式,。」他强调,为了香港青年人的发展,「一地两检」有非常重要的意义。
为了让香港高铁「一地两检」尽快落实,田北辰建议,可以考虑由香港人员代内地出入境部门,在香港替旅客办入境内地的措施,一个方法就是通过《基本法》第18条将内地出入境、海关及检疫的相关法律纳入附件三。而目前该附件三的全国性法律有12项,可以再增加。
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