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陈锡文 【文汇网讯】(文汇网记者 马琳 两会报道)全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文6日在全国政协十二届四次会议记者会上表示，虽然中国粮食产量实现了12年连续增产，但粮食进口也在连年增加。这反映出中国的粮食品种结构在供给方和需求方还存在着明显的矛盾，需要推进供给侧结构性改革。
陈锡文指出，粮食是一个总概念，中国统计口径中粮食有五大品类：小麦、稻谷、玉米、大豆、薯类(红薯、白薯、马铃薯等)。目前看，小麦大体供需平衡;稻谷满足了自给需求以后略有结余;玉米产量去年4400多亿斤，是五个粮食品种中产量最大的。但中国的大豆缺口非常大，去年进口大豆1633亿斤，进口量相当于国产大豆的7倍。
「中国的粮食品种结构在供给方和需求方还存在着明显的矛盾」，陈锡文解释，这就是为什么，中国的粮食产量过去连续12年增产，从2003年粮食总产量8614亿斤增加到2015年粮食总产量12429亿斤。但粮食进口也在连年增加。
「另一个造成粮食进口量增加的原因是，中国的粮食生产成本高，价格贵，与国际市场相比没有竞争力。」陈锡文强调，以上两个基本矛盾造成了中国的粮食「多了」和「少了」现象并存，需求在农业生产领域推进供给侧结构性改革。
陈锡文续指，首先，要努力追求粮食总供求的平衡，提高和稳定的粮食产能。其次，要要加强粮食品种结构的调整，更适应市场需求。第三，要通过科技创新推出更优良的品种;要改变一家一户小规模的生产模式，降低农业成本，提高农业效率。同时，也要对农产品的价格形成机制、补贴制度、收储制度改革创新，把补贴从价格中分离出来，由市场形成价格，提高国际竞争力。
「目前，政府正在研究用其他形式对农民的合理收益给予必要补贴，预计两会后对率先在玉米生产领域改革。」陈锡文透露。
此外，对于转基因食品安全问题，全国政协委员、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文6日指出，中国政府现在批准可以自己进行商业性生产和上市的农产品转基因技术只有两项——棉花和木瓜，西红柿、辣椒、紫薯这些都不是转基因食品。不过，确实有局部地区、个别地方出现了一些没有经过国家批准的转基因农产品种子流到市场上、流到农田种植的情况。政府将对此加强监管。
陈锡文强调，对于涉及到亿万人民群众身体健康、生命安全的事情，政府一定会严格的负起责任、加强监管，只有真正做到在确保安全的基础上才会慎重推广。
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