【文汇网讯】(记者 马琳 两会报道)财政部部长楼继伟今日在回应个税改革时表示，在工薪所得项下持续提高减除标准本身并不公平，也不是个税改革方向。综合与分类相结合的个税改革方案目前已经提交国务院，将在今年提请全国人大审议，并根据条件分步实施。房地产税则尚处于配合有关部门立法的阶段。
十八届三中全会提出逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制，多年过去但仍未实现。楼继伟坦言，因为设计比较复杂。综合所得税要把个人所有的收入综合到一起，再做分类扣除，并非简单扣除。比如个人职业发展、基本生活住宅的按揭贷款利息、抚养孩子是义务教育阶段还是高中大学等，这需要健全个人收入和财产系统，也需要修改相关法律。
楼继伟透露，去年财政部、国税总局和有关部门讨论了个税改革的方案，目前方案已经提交国务院，并将在今年提请全国人大审议。未来，个税改革将根据条件分步实施，先做一些比较简单的部分，再随着信息系统、征管条件和大家习惯的建立，逐渐把它完善化。
目前，内地个税采取分类计征，包括工资薪金所得、劳务报酬所得等11个征税项目，由于征管的难易程度，工薪阶层事实上成为了个税缴纳主体，收入多元的高收入阶层反而容易避税。工资薪金项目免征额(也就是俗称的「起征点」)，在2006、2008年、2011年分别三次上调，近四年来未有任何变动。
对于提高起征点的呼声，楼继伟强调，由于目前实行的仍是分项征收个人所得税，只是对工薪所得有一个基本费用减除标准，所以持续提高减除标准本身就不公平，也不是个税改革方向。
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