【文汇网讯】(记者赵勇 北京报道)全国政协委员、着名书法家言恭达向两会提交建议，希望政府补贴取消对民营养老院的限制，通过更完善的政策支持民营养老机构的发展。
言恭达表示，经过他的调研，发现我国养老院的建设和发展远远滞后于需求，目前，全国65岁及以上的老人每千人拥有的床位数只有约23.6张，而在发达国家，这个数字多达50-70张。与此相对应的是，目前大量民营养老院生存环境艰难，尤其是因政策限制难以获得国家的补贴。
言恭达说，目前政府给予部分公办养老院很大的扶持，而对民营养老院的扶持程度就小了不少。由于目前没有国家统一的补贴标准，现在的补贴标准往往由各省甚至各地级市自行制定，一些地区对新建的养老院按床位数进行补贴，但享受这一政策的条件是养老院的土地是自有用地，而90%的民营养老院都是租房经营，由此一来，绝大多数的民营养老院不能享受到政府的优惠政策。此外，一些地区规定必须是公益性养老院才能享受优惠政策，而大部分民营养老院都不是公益性质的，所以无法享受这种优惠，养老院运营仍存在着很大的压力。
言恭达因此建议采取更科学合理的方式扶持民营养老院发展，在制定政策时，取消对自由土地和租住土地的区别对待，根据床位情况实施普惠性补贴。有条件的地区可以考虑提供公租房，以较为便宜的价格出租给民营养老院经营，同时降低税负标准，在水电气等使用上适当予以补贴。另外要尽快实施星级评估，采取以奖代补的形式，鼓励民营养老院机构做大做强，优质发展。
延伸阅读：政协委员呼吁建历史文化名村退出机制
全国政协委员、着名书法家向两会提交建议，希望建立历史文化名村退出机制，以此倒逼对历史文化名村实施有效保护，遏制过度开发等情况。
言恭达表示，农耕文化是中国传统文化的根和灵魂，而历史文化名村则是传统农耕文化的载体。国家住建部等部门先后多次开展历史文化名村评选活动，为促进传统村落的保护和发展做出了积极贡献，但历史文化名村开发保护中仍有不少问题，尤其是过度开发，更是违背了保护的本意。因此亟待建立退出机制，倒逼对历史文化名村的合理保护和开发。
言恭达建议，一方面，应该制定国家历史文化名村评定指标体系，按照评定标准，对各地历史文化名村进行摸底调查，逐步建立国家、省和市县三级历史文化名村保护体系，积极探索分级分类保护制度。此外，应当建立历史文化名村保护预警和退出机制。对工作不力，尤其是名村文化遗产遭受严重破坏时，主管部门应向历史文化名村所在县、区人民政府提出濒危警示通报。破坏情况严重并经主管部门认定不再符合历史文化名村者，可将其从历史文化名村名录中除名。
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