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全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉 【文汇网讯】(文汇网记者 何凡 两会报道)全国两会期间，全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉在此间表示，目前国企改革上热下冷，政府忙于改革，国企一直在等待，应防止把歼灭战拖成持久战。要把企业家、国企列为国企改革的主要力量，配合政府层面共同设计方案。「在文件设计上，国企领导人要有充分的参与。国家只是明确改革方向的目标，实现目标依赖企业家的参与。否则，出台的方案的可操作性会打折扣。」
「防止把歼灭战拖成持久战」
「一方面，上面很急很热，总理亲自督战部署，不断出台支持实体经济、新经济的政策措施。另一方面，基层很急，却很凉——基层政策没有落地，只有声音，不见行动。」他说，究其原因，不仅有地方政府接不住、用不好的问题，还有更深层次的原因——多次出台的文件政策，遇到了旋转门、玻璃门。
傅成玉指出，要把国企和企业家作为国企改革的主力军。国企改革是国家经济体制改革的重要内容，按照十八届三中全会精神，国企改革涉及两个层面的主导。一是政府层面，即政府主导的各部委及各主管部门，比如企业功能定位、国有资产管理方式、以及国家层面决策和国企管理的重要体制机制。二是企业内部层面，比如企业内部资源的重组、科技创新、结构调整、长期亏损、复议人员安置以及发展理念需要落实到企业内部的机制转变。
企业怕抢跑 需释放潜力
十八届三中全会至今已三年有余，傅成玉分析，从实际情况来看，只有政府和部委、主管部门在忙改革，国企在等待。国企资源潜力巨大，有大量的优质资产，完全可以通过市场化手段盘活，释放存量资产潜能。国企内部也急需深化改革，释放潜力。「一是怕被抢跑，二是怕国有资产流失而秋后算账，谨小慎微。」
傅成玉认为，要防止国企改革变成单项改革，国企的改革应是全面改革。「文件出台耗时两年，试点耗时两年，大面积推广可能需要若干年。」
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