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全国政协委员、上海社科院教授张泓铭 【文汇网讯】(文汇网记者 何凡 两会报道)全国两会期间，全国政协委员、上海社科院教授张泓铭接受记者采访时表示，目前国内电信运营商的通讯资费的结构和定价模式并不合理，存在一定弊端，建议取消现行通讯套餐收费办法，在标准资费的基础上实行阶梯式折扣，即「少使用无折扣，多使用有折扣，大使用大折扣」。此举既方便消费者，也有助运营商公平竞争，吸引到更多的消费者。
张泓铭在其提案中称，套餐收费，是运营商通过搭配不同种类的通讯服务及使用限额，如通话服务、短信服务、流量服务等，进行打包服务后的一种收费模式。长期以来，各运营商都在使用这种办法，套餐的品种繁多，但是很多服务包与客户需求并不匹配。而且，消费者的通讯消费是动态变化的，要稳定地找到合适的套餐，难上加难。
套餐复杂化 不利行业发展
张泓铭指出，无论哪种套餐模式，都通过复杂的设计和精算，把原本简单的产品单元复杂化，进而增加企业收益，这对企业是有好处的。但是，这种模式不利于行业的健康发展，容易妨碍竞争，涉嫌强化垄断。目前通讯市场上套餐收费盛行，无折扣的标准收费处于陪衬，改革所倡导的市场竞争消于无形，为损害消费者的利益创造了市场条件。
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