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全国政协委员韩方明。 【文汇网讯】(文汇网记者 孙琳 两会报道)一年一度的全国两会近日正在北京举行，来自全国的各界代表委员针对当前经济社会各项议题积极建言献策。其中，关系到提高人民健康水平的体育事业、以及产业化发展，成为了具有广泛关注度的热点议题。
着眼于体育产业的健康良性发展，全国政协委员、全国政协外事委员会副主任、乐视网副董事长韩方明向政协十二届四次会议提交了「加强体育赛事知识产权保护 促进我国体育产业健康发展」的提案，呼吁维护体育赛事类节目权利人的合法权益，夯实体育赛事类节目保护的法律基础，加强体育赛事知识产权的保护。
与此同时， 2016赛季中超联赛揭幕战3月4日正式打响。作为中超联赛独家新媒体转播版权的拥有者，乐视体育以因特网生态模式为球迷打造了极致的赛事观看体验，以及参与体育运动的全新方式，成为两会体育产业化发展议题的典型案例。
体育产业爆发式成长 赛事侵权盗版成毒瘤
十三五规划提出推进健康中国建设，体现了中央对提高人民健康水平的高度重视。体育事业是健康中国的重要组成部分,发挥着不可替代的重要作用。加快发展体育产业成为国家的大政方针，人们对于体育赛事的关注程度也不断提高。
韩方明在提案中指出，现实中存在大量的体育赛事类节目侵权和盗版行为，尤其是在因特网环境下，许多网站未经权利人授权便在网络中提供体育赛事节目的直播、点播服务，严重损害了权利人的合法权益，也阻碍了体育产业的进一步发展。
为了保障体育产业的健康良性发展，维护体育赛事类节目权利人的合法权益，夯实体育赛事类节目保护的法律基础，有必要加强体育赛事知识产权的保护。
他认为，中国体育产业发展迅猛，具有极高的经济和社会价值。随着国家对体育产业的重点关注和扶持，中国体育产业迅猛发展，体育赛事直播和点播授权价格水涨船高。
例如，体奥动力在2015年花费80亿人民币取得了2016-2020年中超联赛的电视公共信号制作及全媒体版权合作夥伴;乐视花费数亿美元取得了2016-2019年三个赛季香港地区英超的独家转播权;腾讯也花费31亿元与NBA达成5年的合作。
可见，中国体育赛事转播权的重大战场已经引起广泛关注，巨大的经济利益驱动和社会影响力增强带来了更激烈的竞争。
法律法规待完善 两大建议保护产业健康发展
韩方明在提案中分析认为，中国体育产业近年来迅猛发展，然而对于体育赛事的知识产权保护却存在诸多问题。
第一，在立法环节，体育赛事节目尚未被界定为着作权法中的「作品」得到保护。
体育赛事节目被作为「作品」得到保护是国际立法惯例。体育产业较为发达的欧美国家对着作权保护遵循最低限度的独创性要求，比如美国在1976年对其《版权法》进行修订时，明确了「体育赛事节目构成具有独创性的作品」;而根据阿姆斯特丹大学于2014年2月发布的由欧洲委员会委讬其做出的《欧盟体育赛事组织者权利研究报告》，欧盟几乎所有的成员国都认可类似对足球比赛进行录制的视听节目具有最低限度的独创性。
然而，在中国的立法中并无明确界定体育赛事节目是「作品」的条款，在司法实践中对于体育赛事节目是否能作为「作品「得到保障也屡有争端。知识产权权利作为体育赛事商业利益变现的重要体现形式，应当在立法或司法中建立统一，明确的标准，认定其构成「作品」。
第二，在行政查处环节，对于体育赛事直播侵权的保护力度不够。
体育赛事的转播权是体育赛事商业化的重要一环，赛事直播也往往能够吸引更多的球迷，推动后期门票收入，广告赞助收入等增长。然而，体育赛事直播侵权案件中，权利人后期通过诉讼得到的赔偿往往十分有限，并且诉讼持续时间较久。
体育赛事盈利的黄金时间点在于赛事播出之时，为此，能够在体育赛事直播侵权时立即制止侵权行为，就必须进行行政查处。然而我国行政执法机构和相关人员对行政立即制止侵权的重要性认识不足，也由于直播保护证据的难以获取，时间更为紧迫等，往往在行政查处力度上偏软，这成为体育赛事保护的短板。
在提案中，韩方明建议：首先，通过立法明确体育赛事节目的权利属性。在修订《着作权法》时，将体育赛事节目写入法条，或者至少写入《着作权法》修订说明，明确认定属于视听作品，进而纳入着作权保护客体，填补体育赛事节目法律保护的空白，与国际上法律实践保持一致。
其次，加大体育赛事直播行政保护力度。实践中，针对在赛事直播过程中非法转播的情况而言，行政执法机关应当突破传统的保护方式，不断利用新技术、新方法创新执法方式，对于播放次数多、时间长、盈利较多的企业，加大执法力度。
乐视打造中超极致观赛体验 成两会热议案例
与两会议案提案紧密相关，中国体育界各大赛事的商业价值挖掘与产业利益保护，关系到每个行业参与者和体育爱好者，以及行业未来的长期健康发展。
其中，作为中国体育行业最具影响力和商业价值的赛事，中超联赛的商业化运作与赛事版权保护，成为了典型案例。
2月23日，乐视体育宣布以27亿元获得中超联赛2016和2017两个赛季的独家新媒体转播版权。由此，乐视体育将在新赛季高清直播全部240场比赛，并将在美国、印度、新加坡等30多个国家和地区转播。中超转播正式进入因特网生态模式新阶段。
3月4日，中超联赛揭幕战打响。全球范围内拭目以待的中超球迷，终于享受到乐视体育凭借因特网生态模式打造的极致赛事观看体验。
乐视体育APP、乐视视频、超级手机、超级电视等乐视全屏直播，中超无死角，全景展现最权威的中超赛事。球衣、球票、俱乐部定制手机，以及得到授权生产的相关商品均可买到。通过乐视超级电视观看直播，还可以通过边看边买技术，实现即时购物。方言解说、弹幕侃球，各种创新互动，为球迷打造一个更精彩直播、更人性化体验的中超新时代。
揭幕战，河北华夏幸福客场2比1战胜广州富力，拿下队史中超首胜。乐视体育、乐视视频也创下了410万在线收看的纪录，乐视体育APP荣登App Store免费排行榜第7。
中超联赛由于乐视这样的因特网生态型创新公司参与，在竞技水平、观赏度和商业价值上都获得了极大提升，更为重要的是为体育迷创造了更高价值和全新体验。全国两会上对体育产业健康发展和体育赛事版权保护的热烈讨论，未来有望对国家政策和法规形成积极影响，推动体育产业加速驶入良性发展快车道，全面提高全社会的健康水平。
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