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国企改革不深化 供给侧发力难取成绩


http://news.wenweipo.com   [2016-03-10]

【文汇网讯】(记者 马静 两会报道)全国政协第十二届第四次会议昨日举行第二次全体大会,多位政协委员在大会发言中聚焦供给侧改革。全国政协委员、北京大学光华管理学院名誉院长厉以宁指出,如果不深化国企改革,供给侧发力很难取得成绩。全国政协委员、财政部原财政科学研究所所长贾康表示,面对矛盾凸显挑战和「中等收入陷阱」的前车之鉴,必须依靠供给侧改革打造新动力体系。

「究竟如何理解供给侧发力的主要内容,简要地说,就是必须进行结构性改革,加快结构性改革。而结构性改革中,国有企业改革的推行,更是当务之急。」厉以宁说,如果不深化国有企业改革,不能充分挖掘国有资本的潜力,不能从新技术、新产业、新发明、新效率等方向使国有企业成为真正的市场主体,供给侧发力很难取得成绩。

国有企业如何有效推进改革,厉以宁提出四点建议:国有资产管理部门和国有企业管理应分两个层次进行改革;推行国有企业改制为混合所有制企业后,可以在这样的企业中实行明确的人才激励制度;根据企业状况,推行职工持股制度;要逐步实行职业经理人制度。

厉以宁特别提出,国有企业改制混合制企业后,必须注意要奖励给位本企业做出贡献的人,要必须公开化,防止个别领导说了算。

全国政协委员、中国工商银行原行长杨凯生昨日在发言中同样关注了企业改制中的压缩产能问题,他认为,需要压缩过剩产能的不只是国有企业,他建议首先应算清压降过剩产能的成本账,同时还要考虑清楚哪些需通过财政渠道解决,哪些应该由其他股东负责。

「只有把这些账算细了、搞准了,才能分清各类市场主体的责任,才能把有关工作任务真正落实,才能做到既坚决把过剩产能压下来,又切实保证社会安定平稳」。

贾康在昨日发言中指出,面对矛盾凸显挑战和「中等收入陷阱」的前车之鉴,必须依靠供给侧改革打造新动力体系。他说,供给侧的劳动力、土地及自然资源、资本、科技和制度五大要素中的前三项,支撑力正在衰减。为引领新常态,必须更多依靠后两大要素——科技和制度,具体包括:调整人口政策优化劳动供给,推进土地制度改革适应统一市场,深化金融改革服务实体经济升级换代,以教育改革破解「钱学森之问」,依科研规律释放科技创新潜力,减轻企业综合成本激发微观活力,承受阵痛让市场淘汰落后、过剩产能等等。

      责任编辑:钟铉
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