【文汇网讯】(文汇网记者 米南 两会报道)全国政协委员、福建省政协主席张昌平日前表示，当前民营企业在PPP合作上仍然面临拿项目难、银行融资难等问题。他为此建议，国家应尽快出台《政府和社会资本合作法》和《特许经营条例》，消除企业对政策变动的担忧，为PPP模式提供稳定的法律环境。
张昌平介绍，2014年，国务院就出台政策，推广政府和社会资本合作模式，但从全国的实施情况来看，效果不很理想。造成民企这「两难」的原因，主要是「两怕」：一是预期能赚钱的项目，给民营企业做，怕被指责为利益输送;二是预期赚钱不多的项目，给民营企业做，一旦出现风险，怕难以收场。
他建议尽快出台相应配套政策，明确多元主体参与的路径、权责。其次，优化公共项目决策机制，让政府、企业、社会共同参与项目策划，并建立公开透明的项目运作程序。同时，加大金融支持力度，运用金融手段确立参与PPP项目的各方权责与损益分配机制，为PPP产品未来证券化提供基础。
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