【文汇网讯】据新华网报道，十二届全国人大四次会议新闻中心于3月11日(星期五)10时在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请环境保护部部长陈吉宁就「加强生态环境保护」的相关问题回答中外记者的提问。
澎博新闻社记者:大气污染和水污染是公众关注度很高的话题，因为这方面的污染是看得见、摸得着的，但是土壤污染也是一个严重的问题。中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间。我想问一下，鉴于土壤污染是这么重要的问题，为什么在土壤污染的问题上达成一致的意见这么困难?为什么会推迟了一年?
陈吉宁：谢谢您的提问。大家都期盼「土十条」的尽快出台，这项工作始于2013年5月，按照中央的部署，环保部牵头，多个部门起草文件部署怎么做好土壤污染防治这样一项工作。两年多来，我们深入调研，广泛征求意见，反复修改，大概到目前已经修改了50多稿。我们也三次征求省(区、市)的意见和地方的意见，另外5次征求中央和国务院有关部门的意见，目前文稿已经基本成熟，下一步我们按照程序报批后就可以实施。
之所以花费这么长的时间，一是这个问题非常重要，二是基础非常薄弱。它和大气、水不一样，关于土壤污染防治，现在还没有一部法律规范，相关的工作也很分散。土壤的问题又涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的，比如靠近饮用水源，也与空间位置密切相关，所以界定起来非常困难。但是目前这项工作已经取得了实质性的进展。
我想讲虽然「土十条」还没有正式出台，但是土壤污染防治的工作一直在按照「十二五」规划进行部署和推动，也取得了一系列积极的成效。在这里给大家简单的介绍一下「土十条」的一些基本想法。
「土十条」编制中，我们主要的思路是问题导向、底线思维、突出重点、有限目标，立足于中国当前的国情，立足于经济发展的全局，坚持预防为主、保护优先、风险管控、分类别、分用途、分阶段地进行管控和治理，我们特别强调风险管控，重点是要夯实「两个基础」、突出「两大重点」、推进「三大任务」、强化「三大保障」。
「两大基础」，一是要摸清底数。我们要开展详细的土壤污染详查，要摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。「两大重点」，重点解决农用地和污染的建设用地，要提出明确的管控要求。「三大任务」，分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好，正在污染的土地怎么处理，已经污染的土地如何做好风险管控，在风险管控的条件下做好修复。「三大保障」，我们要解决科学技术问题，提高科技保障能力，发挥政府的主导作用，强化目标考核。「土十条」政策发布之后会举行专门的记者招待会，届时会给各位做介绍。谢谢。
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