【文汇网讯】(记者 海巖)「推进供给侧结构性改革」成为2016年经济热词,在19日于北京举行「中国发展高层论坛」经济峰会上,中外经济学者智囊纷纷为中国供给侧改革破局出谋划策。「在没有充足合理的需求的情况下,供给侧改革反而会增加失业,而不会促进增长。」美国哥伦比亚大学教授、2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨提醒,美国和其他国家在1980年代供给侧改革都是失败的。对于中国,拉动内需不能只靠提升个人消费,而要由公共部门提升对教育或者科技的投资。中国社科院原副院长李扬则指出,供给侧改革回归本原,关键是要减少政府对市场的干预。
目前全球经济增长缓慢,斯蒂格利茨称其为「新病态」,表征是很多国家失业率比较高,实现快速增长的机率比较小。在这种情况下,货币政策不能再进一步发挥作用,财政政策才是更加有效的。全球经济要走出「新病态」,核心是提高全球的总需求,并且在公共和私有部门之间要有一个平衡。
对于供给侧改革,斯蒂格利茨认为,很多供给侧无效的改革,比方说降低企业所得税,本意是希望能够促进就业或增加投资,但是从美国和其他国家80年代的供给侧改革经验来看,是失败的。当然,很多供给侧的措施是可以产生作用的,比如投资科技和人,或者是金融市场的改革,鼓励其为中小企业提供融资和进行股权投资。对于中国,斯蒂格利茨认为,拉动内需不能只靠提升个人消费,而是要由公共部门提升对教育或者科技的投资。
去产能和去槓杆是供给侧改革的重要内容。野村控股株式会社会长古贺信行指出,日本在20世纪90年代就面临着产能过剩、债务过剩和就业过剩三大问题,开始时,日本政府是以财政刺激措施,对名存实亡的殭尸企业进行救助,造成日本企业在去产能和去槓杆方面停滞不前。到2001年起日本政府正视殭尸企业,将前期的财政政策刺激改为结构性改革,对银行不良债权进行处理,建立了产业再生机构,对有经营资源但负债累累的企业进行扶持,这些企业开始恢复盈利,业绩逐渐好转依。
但古贺信行指出,这种好转主要依赖于债权人对企业免除债务,削减企业人员来实现业绩的好转,但这种好转不具有长远解决的能力,企业为了长远发展削减成本,日本价格战越来越激烈,工资下降引发了通货紧缩。
吸取日本教训,古贺信行认为,一下子处置大规模的殭尸企业是不现实的,要对未来有发展前景的企业逐步地分阶段解决,期间政府也需投入一部分公共资金,能解决银行的坏账问题。此外,为了企业重生更为关键的出路是加快自主研发。
中国社科院原副院长、国家金融与发展实验室理事长李扬则认为,供给侧改革的提出,意味着中国经济发展进入了一个新的境界,回归本原,大道至简,下一步推进供给侧改革,关键是要减少政府对市场的干预,用三中全会决定的话说,就是减少政府直接参与资源配置。 |