【文汇网讯】巴西女总统罗塞夫18日表示，她对众议院通过弹劾案感到「不公与愤慨」，自己不会屈服，将与这种事实上的「政变」斗争到底。
据南方都市报4月20日报道，「对一位合法总统实施无罪弹劾，事实上构成了政变，而且还是一种披着民主外衣的政变。我们处在一个非常困难时期，世界和历史正看着我们。我有充分的激情、力量和勇气，与这种不公斗争到底。」 ——— 罗塞夫18日说
17日晚，巴西众议院全体会议在有2名议员缺席的情况下，以367票赞成、137票反对、7票弃权的结果通过了对罗塞夫的弹劾案。弹劾案指责政府为平衡财政，未经国会批准擅自向银行借贷，罗塞夫犯有渎职罪。下一步，弹劾案将进入参议院审议。从相关弹劾程序和各方表态来看，随着各方博弈，巴西政局未来走向存在多重不确定因素，以下5种情况均有可能出现。
1 挫败参院弹劾
弹劾总统案在参议院审议中受挫，弹劾程序终止，罗塞夫继续担任总统。根据程序，对罗塞夫的弹劾案在参议院的审议要经过多道手续和多次投票。理论上，其中任何一道程序受阻，弹劾程序就将终止。但从目前情况看，罗塞夫的处境极为不利。
根据巴西多家媒体进行的调查，目前在参议院的81名议员中，有45至47名参议员明确支持对罗塞夫的弹劾。由于参议院的首轮投票只需简单多数通过即可，分析人士普遍认为，罗塞夫很难躲过首轮投票，很可能被强制离职180天，由副总统特梅尔代理总统，等待参议院最终审议结果。
罗塞夫要想翻盘，最大的希望在于参议院最后一轮关键投票，因为那次投票需要三分之二以上、也就是至少54名参议员赞成才能通过弹劾案。媒体调查显示，有19至21名参议员明确反对弹劾案，另有十几名参议员尚未决定或不愿表明立场，如果罗塞夫能争取到那部分议员支持，使得支持弹劾的票数不足54票，就能挫败弹劾程序。但是，参议院主要政党中，除了执政的劳工党外，其他主要大党都支持对罗塞夫的弹劾。
2 正式罢免总统
参议院最终投票通过对罗塞夫的弹劾，副总统特梅尔正式接替总统职务，完成罗塞夫剩余的总统任期。根据程序，在罗塞夫被强制离职的180天里，现年75岁的特梅尔将代理总统职务。接下来，如果参议院在180天内完成对罗塞夫的弹劾审议，并以三分之二以上多数通过弹劾，罗塞夫将遭正式罢免，并且在未来8年不能再竞选公职。特梅尔则将正式「转正」担任总统，直至2019年1月1日。
罗塞夫的「政治导师」、巴西前总统卢拉18日分析指出，如果参议院首轮投票要求罗塞夫强制离职，那么罗塞夫重返总统岗位的可能性将很小，因为代理总统职务的特梅尔可以使用总统职权和各党派谈判，确保其顺利「转正」。
3 总统主动辞职
罗塞夫在参议院最终投票前主动宣布辞职，特梅尔继任总统。上世纪90年代初，时任巴西总统费尔南多·科洛尔因腐败、受贿等不法行为遭议会弹劾。科洛尔最初态度强硬，拒绝辞职，但在意识到大势已去后，他在参议院最终投票前宣布辞职，希望终止弹劾程序。不过，由于科洛尔宣布辞职为时已晚，参议院还是通过了对他的弹劾。
分析人士指出，罗塞夫个性倔强，不会轻易屈从压力。但如果局面无法挽回，罗塞夫通过主动请辞免遭弹劾，不仅可避免遭弹劾后8年内不得竞选公职的禁令，还因主动承担了此次政治危机责任，使其本人和劳工党都能以退为进，伺机东山再起。
4 总统「二次下台」
在法律规定罗塞夫暂时离职的180天期限结束后，如果参议院没能走完对罗塞夫的弹劾程序，罗塞夫依据宪法复职，继续担任总统。但是在其复职期间，如果参议院完成对罗塞夫的弹劾，则将使她二次下台。法律专家指出，从程序上看，的确可能出现这样的情况，但这种频繁更换总统的局面无疑将使国家治理陷入混乱，对巴西发展不利，相信各方政治力量都会尽量避免出现这种结果。
5 提前举行总统选举
罗塞夫在弹劾程序中下台，但继任者特梅尔也遭弹劾，巴西提前举行总统选举。身为可能接替罗塞夫的副总统，特梅尔在巴西朝野的支持度并不高。根据巴西报纸《圣保罗之页》进行的调查，支持弹劾罗塞夫的民众中，54%也支持弹劾特梅尔;而在罗塞夫的支持者中，特梅尔被视为「叛徒」，支持弹劾他的民众比例更是高达79%。
即便特梅尔接替罗塞夫担任总统，短期内能否改变巴西面临的政治和经济困境同样是非常严峻的挑战。如果特梅尔不能协调好各派政治力量，导致国会对他也发动罢免弹劾，巴西或将出现正、副总统都遭弹劾下台的局面。届时，依据巴西宪法，众议长库尼亚将临时担任国家元首，并在规定时间内提前进行大选，选出新总统。
回顾
弹劾案时间轴
2015年12月2日 巴西众议院议长爱德华多·库尼亚接受了反对派的弹劾总统申请，并将其交由一个特别委员会审议。
2015年12月17日 巴西联邦最高法院作出裁决，驳回罗塞夫要求废止弹劾案的上诉，要求重新组建众议院特别委员会。最高法院认为，依照惯例，特委会成员的组成应按政党席位比例由各党党团领袖直接委派。目前以反对派佔多数的特委会在组成上不合法，需推倒重来。
2016年3月13日 巴西全国300多座城市爆发了反罗塞夫政府的示威游行，参加人数达上百万。
2016年3月16日 罗塞夫宣布任命前总统卢拉出任有「超级部长」之称的总统府民事办公室主任。外界认为，卢拉入阁后将享有内阁成员豁免权，可以在短期内免遭司法部门的强行传唤和拘捕。
2016年3月17日 卢拉宣誓就任数小时后，巴西利亚联邦区法官签署临时法令，认定政府任命卢拉出任内阁部长不合法，理由是卢拉仍面临检方诉讼，政府行为妨碍「司法自由」。同一天，众议院选举产生65名议员以组成特别委员会，决定是否接受弹劾案。
2016年3月18日 众议院举行非常会议，决定加快对弹劾罗塞夫议案的审议，并依此确定了弹劾案的审议程序。同一天，巴西25个州的50多座城市举行支持政府大游行，警方估计有近40万人参加。他们要求捍卫民选制度，坚决反对弹劾罗塞夫。
2016年3月29日 罗塞夫执政联盟中的最重要成员、在国会参众两院中佔有最多议席的巴西民主运动党宣布退出政府。
2016年4月7日 罗塞夫呼吁达成一项全国谅解协议，以克服因国会开启对总统弹劾而日益加剧的政治和经济危机。
20 16年4月11日 众议院特委会举行表决，通过了支持弹劾罗塞夫的报告。报告此后被提交至众议院全体会议进行表决。
2016年4月14日 巴西联邦最高法院驳回政府要求停止对罗塞夫弹劾案进行表决的上诉。
2016年4月17日 众议院举行表决，通过了对总统罗塞夫的弹劾案。弹劾程序将移至参议院。 | 
