【文汇网讯】(记者 江鑫娴 北京报道)人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在22日举行的发布会上表示，今年一季度，全国城镇新增就业人数318万人，完成了全年任务的32%。一季度末全国城镇登记失业率为4.04%，同比和环比都下降了0.01个百分点，就业形势保持稳定。不过，李忠亦称，下一步「去产能」再就业难度较大。未来煤炭行业将分流安置130万人，钢铁行业50万人，共计180万人。
据李忠介绍，一季度就业形势平稳。城镇失业人员再就业126万人，困难人员实现就业38万人，均与去年同期基本持平;高校毕业生等重点群体就业总体稳定。在农民工方面，据人社部对十个省500个村就业监测情况显示，一季度外出务工的农民工数量增加了2.9%。
同时，李忠坦言，经济下行压力加大、结构深入调整，对就业的影响也在加深。一方面是部分企业用人需求在下降，有些劳动者就业难度在加大;另一方面是部分地区和行业失业的风险也有所上升。其中，化解过剩产能将造成一部分职工被分流安置。据初步统计，煤炭系统涉及约130万人，钢铁系统约50万人。「下一步做好就业工作，应该说难度还是非常大的。」李忠说。
李忠表示，具体的职工安置渠道明确了四个方面：一是鼓励企业开闢新的就业岗位，能让分流出来的职工在本企业继续就业;二是，促进转岗就业创业;三是，对符合条件的实行内部退养，即距法定退休年龄五年以内，职工本人自愿，企业同意，可以实行内部退养;四是，公益性岗位托底安置。
关于养老金比例调整问题，李忠表示，目前地方正在制定养老金比例调整方案，方案报批后才会正式实施。方案将充分考虑企业和地方事业单位平衡、区域间平衡等多种问题。此前人社部和财政部下发通知要求，从2016年1月1日起调整企业和机关事业单位退休人员基本养老金水平，调整水平为2015年退休人员月人均基本养老金的6.5%左右。其中，对于个人而言，由于缴费年限或者工作年限的不同，养老金水平也不同等因素，实际调整的水平会存在一定差距。这是中国连续第12次上调企业退休人员养老金，共将惠及1亿多退休人员。
另据李忠介绍，截至3月底，社会保障卡持卡人数达9.03亿人，复盖65.7%人口。社会保障卡应用目录开通率达到52%，基本形成养老保险和医疗保险领域普遍用卡的格局。
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