【文汇网讯】(记者 王玨 北京报道)27日发布的《农村绿皮书》指出，2015年内地农村贫困人口5575万人，比上年减少1442万人。贫困人口大幅下降，但要实现到2020年按现行贫困标准下贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，依然面临较多困难。报告称，内地脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，所面对的都是「贫中之贫、困中之困」，脱贫难度在加大，成本在增加。
该绿皮书由中国社科院农村发展研究所、社科文献出版社共同推出。绿皮书显示，按现行农村贫困标准，2015年内地农村贫困人口5575万人，比上年减少1442万人，下降20.6%;农村贫困发生率5.7%，比上年下降1.5个百分点。
绿皮书认为，尽管减贫成就突出，但脱贫难度在加大，成本在增加。首先，农民持续增收面临压力，加大了整体脱贫攻坚难度。近年来农民工工资水平虽继续保持较快增长，但增速自2012年以来整体呈持续回落趋势，2015年农民工月均收入水平增速为7.2%，比上年下降2.6个百分点;同时粮食等大宗农产品价格有下行压力，尤其是2015年第四季度玉米和小麦价格大幅下降，对2015年全年和今后一段时间农村居民收入产生较大不利影响;此外，农业生产直接补贴上升空间有限，受WTO规则等限制，内地农业生产直接补贴有下行压力，2015年农村居民获得的现金惠农补贴增速趋缓。
其次，剩余贫困人口所处环境及自身特征加大了脱贫攻坚难度。一是自然条件相对恶劣，生态脆弱，基础设施薄弱。所剩贫困人口多分布在中西部地区(2015年88.3%的贫困人口分布在中西部地区)、山区、边远地区等，这些地区发展长期滞后，不易稳定脱贫。二是所剩贫困人口中老人、儿童、残疾等脆弱人群相对较多，较难自救脱贫。2014年全国农村15岁及以下儿童和60岁以上老人的贫困发生率分别为9.5%和9.3%，分别高于全国农村贫困发生率2.3个和2.1个百分点。三是所剩贫困人口教育程度低、文化习俗差异大、语言沟通难，客观上增大了脱贫难度。部分少数民族地区，文盲率仍然较高，劳动技能相对较低，同时语言沟通困难和文化习俗不同，使其外出务工等受到限制，脱贫难度相对加大。
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